Ο δημόσιος τομέας στην Αλβανία καταγράφει σήμερα το υψηλότερο επίπεδο απασχόλησης των τελευταίων δύο δεκαετιών, γεγονός που προκαλεί σοβαρά ερωτήματα για τη δημοκρατική λειτουργία της χώρας και τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Ινστιτούτου Στατιστικής, κατά το δεύτερο τρίμηνο του τρέχοντος έτους οι εργαζόμενοι στο κράτος ανήλθαν σε 185.734, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 2.400 ατόμων. Πρόκειται για τον μεγαλύτερο αριθμό από το 2002, όταν ο δημόσιος τομέας αριθμούσε περίπου 186 χιλιάδες υπαλλήλους.
Ωστόσο, το συγκρίσιμο πλαίσιο έχει μεταβληθεί δραματικά. Το 2002, ο πληθυσμός της Αλβανίας ήταν 3,07 εκατομμύρια κάτοικοι, με αποτέλεσμα η αναλογία να διαμορφώνεται σε έναν δημόσιο υπάλληλο για κάθε 16 πολίτες. Σήμερα, με τον πληθυσμό μειωμένο στα 2,36 εκατομμύρια, η αναλογία έχει εκτοξευθεί σε έναν υπάλληλο για κάθε 12 κατοίκους. Έτσι, η «βαρύτητα» του δημόσιου τομέα σε σχέση με τον πληθυσμό είναι σήμερα μεγαλύτερη από ποτέ μετά την πτώση του κομμουνισμού.
Η αύξηση αυτή δεν ερμηνεύεται μόνο ως ανάγκη ενίσχυσης των κρατικών υπηρεσιών. Αντιθέτως, πληθαίνουν οι ενδείξεις ότι οι προσλήψεις συνδέονται με πολιτικά ανταλλάγματα. Στην προκαταρκτική τους έκθεση για τις εκλογές της 11ης Μαΐου, διεθνείς παρατηρητές έκαναν λόγο για ευρέως διαδεδομένες πιέσεις σε εργαζόμενους του δημόσιου τομέα, επισημαίνοντας ότι οι σχέσεις εξάρτησης μεταξύ κράτους και πολιτών ενισχύονται μέσω της απασχόλησης.
Η εικόνα αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο και στη δημοσιονομική πολιτική. Τα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών δείχνουν ότι το μισθολογικό κόστος του δημόσιου τομέα αυξήθηκε κατά 20% στο πρώτο εξάμηνο του έτους, την ώρα που τα έσοδα του προϋπολογισμού ενισχύθηκαν μόλις κατά 6,7%. Η αναντιστοιχία αυτή δημιουργεί έντονες πιέσεις στα δημόσια οικονομικά και ενισχύει τις ανησυχίες για την ικανότητα της χώρας να διατηρήσει ισορροπημένο προϋπολογισμό.
Συνολικά, η εντυπωσιακή αύξηση της απασχόλησης στο κράτος δεν αποτελεί μόνο αριθμητικό ζήτημα. Αντικατοπτρίζει βαθύτερα προβλήματα στη λειτουργία της δημοκρατίας, στον τρόπο με τον οποίο οι κυβερνήσεις χρησιμοποιούν τον κρατικό μηχανισμό και στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Αλβανία στη διατήρηση υγιών δημόσιων οικονομικών σε μια περίοδο έντονων κοινωνικών και πολιτικών πιέσεων.
Ωστόσο, το συγκρίσιμο πλαίσιο έχει μεταβληθεί δραματικά. Το 2002, ο πληθυσμός της Αλβανίας ήταν 3,07 εκατομμύρια κάτοικοι, με αποτέλεσμα η αναλογία να διαμορφώνεται σε έναν δημόσιο υπάλληλο για κάθε 16 πολίτες. Σήμερα, με τον πληθυσμό μειωμένο στα 2,36 εκατομμύρια, η αναλογία έχει εκτοξευθεί σε έναν υπάλληλο για κάθε 12 κατοίκους. Έτσι, η «βαρύτητα» του δημόσιου τομέα σε σχέση με τον πληθυσμό είναι σήμερα μεγαλύτερη από ποτέ μετά την πτώση του κομμουνισμού.
Η αύξηση αυτή δεν ερμηνεύεται μόνο ως ανάγκη ενίσχυσης των κρατικών υπηρεσιών. Αντιθέτως, πληθαίνουν οι ενδείξεις ότι οι προσλήψεις συνδέονται με πολιτικά ανταλλάγματα. Στην προκαταρκτική τους έκθεση για τις εκλογές της 11ης Μαΐου, διεθνείς παρατηρητές έκαναν λόγο για ευρέως διαδεδομένες πιέσεις σε εργαζόμενους του δημόσιου τομέα, επισημαίνοντας ότι οι σχέσεις εξάρτησης μεταξύ κράτους και πολιτών ενισχύονται μέσω της απασχόλησης.
Η εικόνα αυτή έχει άμεσο αντίκτυπο και στη δημοσιονομική πολιτική. Τα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών δείχνουν ότι το μισθολογικό κόστος του δημόσιου τομέα αυξήθηκε κατά 20% στο πρώτο εξάμηνο του έτους, την ώρα που τα έσοδα του προϋπολογισμού ενισχύθηκαν μόλις κατά 6,7%. Η αναντιστοιχία αυτή δημιουργεί έντονες πιέσεις στα δημόσια οικονομικά και ενισχύει τις ανησυχίες για την ικανότητα της χώρας να διατηρήσει ισορροπημένο προϋπολογισμό.
Συνολικά, η εντυπωσιακή αύξηση της απασχόλησης στο κράτος δεν αποτελεί μόνο αριθμητικό ζήτημα. Αντικατοπτρίζει βαθύτερα προβλήματα στη λειτουργία της δημοκρατίας, στον τρόπο με τον οποίο οι κυβερνήσεις χρησιμοποιούν τον κρατικό μηχανισμό και στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Αλβανία στη διατήρηση υγιών δημόσιων οικονομικών σε μια περίοδο έντονων κοινωνικών και πολιτικών πιέσεων.
Διαβάστε ακόμη

Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών