Για πάνω από τρεις μήνες, τρεις μεγάλοι δήμοι στην Αλβανία — Μπεράτι, Τεπελένι και Ματ — λειτουργούν χωρίς τους εκλεγμένους τους δημάρχους. Οι Ervin Demo, Tërmet Peçi και Agron Malaj παραιτήθηκαν στις 11 Μαΐου για να συμμετάσχουν στις βουλευτικές εκλογές με το Σοσιαλιστικό Κόμμα, αφήνοντας πίσω τους κενές θέσεις που βάσει νόμου θα έπρεπε να καλυφθούν με μερικές τοπικές εκλογές.
Τι προβλέπει ο νόμος — και τι δεν έγινε
Σύμφωνα με το Άρθρο 61 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όταν ένας δήμαρχος παραιτείται, η απόφαση αποστέλλεται στον νομάρχη, ο οποίος ενημερώνει την κυβέρνηση. Η κυβέρνηση, με τη σειρά της, ειδοποιεί τον Πρόεδρο για να ορίσει ημερομηνία για μερικές εκλογές. Παράλληλα, ο Εκλογικός Κώδικας (Άρθρο 10) επιβάλλει ότι οι εκλογές πρέπει να πραγματοποιηθούν εντός 30–45 ημερών από την επίσημη κοινοποίηση της λήξης της θητείας.
Περισσότεροι από τρεις μήνες έχουν περάσει χωρίς καμία τέτοια ενέργεια. Κανείς από τους αρμόδιους — ούτε οι νομάρχες, ούτε το Υπουργικό Συμβούλιο, ούτε η Προεδρία — δεν φαίνεται να έχει ενεργοποιήσει τις διαδικασίες, και μέχρι στιγμής, δεν έχουν δοθεί επίσημες εξηγήσεις.
Η υπόθεση Τιράνων: Μια πιο σκοτεινή εκκρεμότητα
Ακόμη πιο περίπλοκη είναι η περίπτωση του δημάρχου Τιράνων, Έριον Βελιάι, ο οποίος βρίσκεται σε προφυλάκιση από τις 10 Φεβρουαρίου. Ο Άρθρος 62 του ίδιου νόμου ορίζει ότι αν ο δήμαρχος απουσιάζει για περισσότερο από τρεις μήνες, το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να ξεκινήσει διαδικασία απομάκρυνσης.
Το τρίμηνο έχει παρέλθει, όμως το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει λάβει κανένα μέτρο, αφήνοντας την πρωτεύουσα της χώρας χωρίς εκλεγμένη διοίκηση — μια κατάσταση που δημιουργεί ερωτήματα για τη λειτουργία της τοπικής δημοκρατίας και τη διαφάνεια.
Μια επικίνδυνη "κανονικότητα"
Η καθυστέρηση στην προκήρυξη εκλογών δεν είναι καινούργιο φαινόμενο στην αλβανική πολιτική σκηνή. Όμως η επανάληψή του αποκαλύπτει ένα βαθύτερο πρόβλημα: την τάση να παρακάμπτονται θεσμικά όρια για λόγους πολιτικής σκοπιμότητας.
Η αβεβαιότητα γύρω από την ημερομηνία των μερικών εκλογών — αν θα γίνουν πριν ή μετά τον σχηματισμό της νέας κυβέρνησης τον Σεπτέμβριο — τροφοδοτεί την καχυποψία ότι η αναβλητικότητα μπορεί να είναι εσκεμμένη.
Η Δημοκρατία δεν λειτουργεί με αναπληρωτές
Σε μια δημοκρατία, οι πολίτες δίνουν εντολή διακυβέρνησης μέσα από εκλογές. Όταν αυτή η διαδικασία παρακάμπτεται ή καθυστερεί συστηματικά, η ίδια η νομιμοποίηση της εξουσίας τίθεται υπό αμφισβήτηση. Οι δήμοι δεν μπορούν να λειτουργούν "στον αυτόματο πιλότο" μέσω αναπληρωτών για μήνες.
Η θεσμική σιωπή που συνοδεύει αυτές τις καθυστερήσεις είναι εξίσου ανησυχητική με την ίδια την αδράνεια. Η αποκατάσταση της νομιμότητας δεν είναι τεχνικό θέμα· είναι ζήτημα πολιτικής βούλησης και σεβασμού προς τους πολίτες.
Τι προβλέπει ο νόμος — και τι δεν έγινε
Σύμφωνα με το Άρθρο 61 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όταν ένας δήμαρχος παραιτείται, η απόφαση αποστέλλεται στον νομάρχη, ο οποίος ενημερώνει την κυβέρνηση. Η κυβέρνηση, με τη σειρά της, ειδοποιεί τον Πρόεδρο για να ορίσει ημερομηνία για μερικές εκλογές. Παράλληλα, ο Εκλογικός Κώδικας (Άρθρο 10) επιβάλλει ότι οι εκλογές πρέπει να πραγματοποιηθούν εντός 30–45 ημερών από την επίσημη κοινοποίηση της λήξης της θητείας.
Περισσότεροι από τρεις μήνες έχουν περάσει χωρίς καμία τέτοια ενέργεια. Κανείς από τους αρμόδιους — ούτε οι νομάρχες, ούτε το Υπουργικό Συμβούλιο, ούτε η Προεδρία — δεν φαίνεται να έχει ενεργοποιήσει τις διαδικασίες, και μέχρι στιγμής, δεν έχουν δοθεί επίσημες εξηγήσεις.
Η υπόθεση Τιράνων: Μια πιο σκοτεινή εκκρεμότητα
Ακόμη πιο περίπλοκη είναι η περίπτωση του δημάρχου Τιράνων, Έριον Βελιάι, ο οποίος βρίσκεται σε προφυλάκιση από τις 10 Φεβρουαρίου. Ο Άρθρος 62 του ίδιου νόμου ορίζει ότι αν ο δήμαρχος απουσιάζει για περισσότερο από τρεις μήνες, το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να ξεκινήσει διαδικασία απομάκρυνσης.
Το τρίμηνο έχει παρέλθει, όμως το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει λάβει κανένα μέτρο, αφήνοντας την πρωτεύουσα της χώρας χωρίς εκλεγμένη διοίκηση — μια κατάσταση που δημιουργεί ερωτήματα για τη λειτουργία της τοπικής δημοκρατίας και τη διαφάνεια.
Μια επικίνδυνη "κανονικότητα"
Η καθυστέρηση στην προκήρυξη εκλογών δεν είναι καινούργιο φαινόμενο στην αλβανική πολιτική σκηνή. Όμως η επανάληψή του αποκαλύπτει ένα βαθύτερο πρόβλημα: την τάση να παρακάμπτονται θεσμικά όρια για λόγους πολιτικής σκοπιμότητας.
Η αβεβαιότητα γύρω από την ημερομηνία των μερικών εκλογών — αν θα γίνουν πριν ή μετά τον σχηματισμό της νέας κυβέρνησης τον Σεπτέμβριο — τροφοδοτεί την καχυποψία ότι η αναβλητικότητα μπορεί να είναι εσκεμμένη.
Η Δημοκρατία δεν λειτουργεί με αναπληρωτές
Σε μια δημοκρατία, οι πολίτες δίνουν εντολή διακυβέρνησης μέσα από εκλογές. Όταν αυτή η διαδικασία παρακάμπτεται ή καθυστερεί συστηματικά, η ίδια η νομιμοποίηση της εξουσίας τίθεται υπό αμφισβήτηση. Οι δήμοι δεν μπορούν να λειτουργούν "στον αυτόματο πιλότο" μέσω αναπληρωτών για μήνες.
Η θεσμική σιωπή που συνοδεύει αυτές τις καθυστερήσεις είναι εξίσου ανησυχητική με την ίδια την αδράνεια. Η αποκατάσταση της νομιμότητας δεν είναι τεχνικό θέμα· είναι ζήτημα πολιτικής βούλησης και σεβασμού προς τους πολίτες.
Διαβάστε ακόμη

Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών