«Himara Invest»: Πώς η δημοτική αρχή Χειμάρρας επιχειρεί να αφαιρέσει τη δημόσια περιουσία από τον θεσμικό έλεγχο
Σοβαρά ερωτήματα νομιμότητας, διαφάνειας και σύγκρουσης συμφερόντων προκαλεί η πρωτοβουλία της δημοτικής αρχής Χειμάρρας για τη δημιουργία της εμπορικής εταιρείας «Himara Invest». Πρόκειται για ένα εταιρικό σχήμα το οποίο, σύμφωνα με το σχέδιο απόφασης και το καταστατικό του, φιλοδοξεί να αναλάβει τη διαχείριση του συνόλου σχεδόν της δημοτικής περιουσίας, παρακάμπτοντας τον ρόλο του Δημοτικού Συμβουλίου και περιορίζοντας δραστικά τον δημόσιο έλεγχο.
Η πρόταση, που φέρει την υπογραφή του δημάρχου Βαγγέλη Τάβου, δεν ακολουθεί το ισχύον μοντέλο διαχείρισης δημοτικών ακινήτων, όπου οι αποφάσεις λαμβάνονται από συλλογικά όργανα και υπόκεινται σε έλεγχο και διαφάνεια. Αντιθέτως, μεταφέρει κρίσιμες αρμοδιότητες σε μια εμπορική εταιρεία, η οποία λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και χωρίς τις εγγυήσεις που προβλέπει η νομοθεσία για τη δημόσια περιουσία.
Η κρίσιμη διάταξη για τη μεταβίβαση όλων των ακινήτων
Κομβικό σημείο του σχεδίου αποτελεί η παράγραφος 10 του προτεινόμενου σχεδίου απόφασης, η οποία προβλέπει ότι όλα τα ακίνητα και οι εκτάσεις που ανήκουν στον Δήμο Χειμάρρας θα μεταβιβαστούν στη «Himara Invest». Η διάταξη αυτή, εφόσον εφαρμοστεί, αφαιρεί από το Δημοτικό Συμβούλιο κάθε ουσιαστική αρμοδιότητα επί της δημοτικής περιουσίας και παραχωρεί στην εταιρεία τη δυνατότητα σύναψης συμφωνιών με ιδιωτικές εταιρείες για χρήση, εκμετάλλευση και οικοδομική δραστηριότητα, ακόμη και σε παραθαλάσσιες ζώνες.
Η μεταβίβαση αυτή δεν αφορά απλώς τη διαχείριση, αλλά συνιστά ουσιαστική συγκέντρωση εξουσίας σε ένα εταιρικό σχήμα με περιορισμένη λογοδοσία.
Δήμαρχος και μοναδικός μέτοχος
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά το γεγονός ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της εταιρείας, μοναδικός μέτοχος της «Himara Invest» εμφανίζεται ο ίδιος ο δήμαρχος Χειμάρρας, ενώ τη θέση του διαχειριστή αναλαμβάνει ο Donjaldo Hoxha. Ο συνδυασμός πολιτικής εξουσίας και πλήρους εταιρικού ελέγχου επί της δημοτικής περιουσίας δημιουργεί συνθήκες προφανούς σύγκρουσης συμφερόντων και υπονομεύει κάθε έννοια θεσμικής ισορροπίας.
Παράγοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης επισημαίνουν ότι ακόμη και αν η σύσταση της εταιρείας επιχειρείται να καλυφθεί τυπικά από νομικές διατάξεις, η ουσία του εγχειρήματος έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της διαφάνειας.
Απόπειρα έγκρισης χωρίς δημόσιο έλεγχο
Σύμφωνα με πληροφορίες από το εσωτερικό του Δήμου, το σχέδιο απόφασης για τη σύσταση της «Himara Invest» εισήχθη προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο χωρίς προηγούμενη δημόσια διαβούλευση και με ελλιπή ενημέρωση των πολιτών. Η διαδικασία αυτή ενισχύει τις υποψίες ότι η δημοτική αρχή επιδίωξε να αποφύγει τον δημόσιο διάλογο, γνωρίζοντας τις αντιδράσεις που θα προκαλούσε η πλήρης αποκάλυψη του περιεχομένου του σχεδίου.
Σε μια περιοχή όπως η Χειμάρρα, όπου οι παραθαλάσσιες εκτάσεις αποτελούν διαχρονικά πεδίο αντιπαραθέσεων και κοινωνικών εντάσεων, η επιλογή αυτή εκλαμβάνεται από πολλούς ως σκόπιμη.
Ανάπτυξη ή ιδιωτικοποίηση της δημόσιας γης;
Η δημοτική αρχή παρουσιάζει την «Himara Invest» ως εργαλείο «ανάπτυξης» και «προσέλκυσης επενδύσεων». Ωστόσο, χωρίς σαφείς δικλίδες ασφαλείας, χωρίς θεσμικό έλεγχο από το Δημοτικό Συμβούλιο και χωρίς διαφάνεια στις συμφωνίες με ιδιώτες, το εγχείρημα κινδυνεύει να μετατραπεί σε μηχανισμό ιδιωτικοποίησης της δημοτικής περιουσίας προς όφελος περιορισμένων συμφερόντων.
Το βασικό ερώτημα παραμένει αναπάντητο:
ποιος θα ελέγχει πραγματικά τη διαχείριση των πιο πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων της Χειμάρρας και προς όφελος ποιων;
Χωρίς πλήρη δημοσιοποίηση όλων των εγγράφων, ακύρωση της γενικευμένης μεταβίβασης των ακινήτων και ουσιαστικό δημόσιο διάλογο, η «Himara Invest» δεν μπορεί να θεωρηθεί αναπτυξιακό εργαλείο, αλλά μια θεσμικά επικίνδυνη πρωτοβουλία με απρόβλεπτες συνέπειες για το μέλλον της δημόσιας περιουσίας στην περιοχή.
Η πρόταση, που φέρει την υπογραφή του δημάρχου Βαγγέλη Τάβου, δεν ακολουθεί το ισχύον μοντέλο διαχείρισης δημοτικών ακινήτων, όπου οι αποφάσεις λαμβάνονται από συλλογικά όργανα και υπόκεινται σε έλεγχο και διαφάνεια. Αντιθέτως, μεταφέρει κρίσιμες αρμοδιότητες σε μια εμπορική εταιρεία, η οποία λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και χωρίς τις εγγυήσεις που προβλέπει η νομοθεσία για τη δημόσια περιουσία.
Η κρίσιμη διάταξη για τη μεταβίβαση όλων των ακινήτων
Κομβικό σημείο του σχεδίου αποτελεί η παράγραφος 10 του προτεινόμενου σχεδίου απόφασης, η οποία προβλέπει ότι όλα τα ακίνητα και οι εκτάσεις που ανήκουν στον Δήμο Χειμάρρας θα μεταβιβαστούν στη «Himara Invest». Η διάταξη αυτή, εφόσον εφαρμοστεί, αφαιρεί από το Δημοτικό Συμβούλιο κάθε ουσιαστική αρμοδιότητα επί της δημοτικής περιουσίας και παραχωρεί στην εταιρεία τη δυνατότητα σύναψης συμφωνιών με ιδιωτικές εταιρείες για χρήση, εκμετάλλευση και οικοδομική δραστηριότητα, ακόμη και σε παραθαλάσσιες ζώνες.
Η μεταβίβαση αυτή δεν αφορά απλώς τη διαχείριση, αλλά συνιστά ουσιαστική συγκέντρωση εξουσίας σε ένα εταιρικό σχήμα με περιορισμένη λογοδοσία.
Δήμαρχος και μοναδικός μέτοχος
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά το γεγονός ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της εταιρείας, μοναδικός μέτοχος της «Himara Invest» εμφανίζεται ο ίδιος ο δήμαρχος Χειμάρρας, ενώ τη θέση του διαχειριστή αναλαμβάνει ο Donjaldo Hoxha. Ο συνδυασμός πολιτικής εξουσίας και πλήρους εταιρικού ελέγχου επί της δημοτικής περιουσίας δημιουργεί συνθήκες προφανούς σύγκρουσης συμφερόντων και υπονομεύει κάθε έννοια θεσμικής ισορροπίας.
Παράγοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης επισημαίνουν ότι ακόμη και αν η σύσταση της εταιρείας επιχειρείται να καλυφθεί τυπικά από νομικές διατάξεις, η ουσία του εγχειρήματος έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της διαφάνειας.
Απόπειρα έγκρισης χωρίς δημόσιο έλεγχο
Σύμφωνα με πληροφορίες από το εσωτερικό του Δήμου, το σχέδιο απόφασης για τη σύσταση της «Himara Invest» εισήχθη προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο χωρίς προηγούμενη δημόσια διαβούλευση και με ελλιπή ενημέρωση των πολιτών. Η διαδικασία αυτή ενισχύει τις υποψίες ότι η δημοτική αρχή επιδίωξε να αποφύγει τον δημόσιο διάλογο, γνωρίζοντας τις αντιδράσεις που θα προκαλούσε η πλήρης αποκάλυψη του περιεχομένου του σχεδίου.
Σε μια περιοχή όπως η Χειμάρρα, όπου οι παραθαλάσσιες εκτάσεις αποτελούν διαχρονικά πεδίο αντιπαραθέσεων και κοινωνικών εντάσεων, η επιλογή αυτή εκλαμβάνεται από πολλούς ως σκόπιμη.
Ανάπτυξη ή ιδιωτικοποίηση της δημόσιας γης;
Η δημοτική αρχή παρουσιάζει την «Himara Invest» ως εργαλείο «ανάπτυξης» και «προσέλκυσης επενδύσεων». Ωστόσο, χωρίς σαφείς δικλίδες ασφαλείας, χωρίς θεσμικό έλεγχο από το Δημοτικό Συμβούλιο και χωρίς διαφάνεια στις συμφωνίες με ιδιώτες, το εγχείρημα κινδυνεύει να μετατραπεί σε μηχανισμό ιδιωτικοποίησης της δημοτικής περιουσίας προς όφελος περιορισμένων συμφερόντων.
Το βασικό ερώτημα παραμένει αναπάντητο:
ποιος θα ελέγχει πραγματικά τη διαχείριση των πιο πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων της Χειμάρρας και προς όφελος ποιων;
Χωρίς πλήρη δημοσιοποίηση όλων των εγγράφων, ακύρωση της γενικευμένης μεταβίβασης των ακινήτων και ουσιαστικό δημόσιο διάλογο, η «Himara Invest» δεν μπορεί να θεωρηθεί αναπτυξιακό εργαλείο, αλλά μια θεσμικά επικίνδυνη πρωτοβουλία με απρόβλεπτες συνέπειες για το μέλλον της δημόσιας περιουσίας στην περιοχή.
Διαβάστε ακόμη

Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών