Η σχεδιαζόμενη τουριστική επένδυση στο Ζβέρνετς, στην προστατευόμενη περιοχή Πισέ Πόρο–Νάρτα της Αυλώνας, έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από περιβαλλοντικές οργανώσεις, κατοίκους και φορείς της κοινωνίας των πολιτών. Στο επίκεντρο της δημόσιας αντιπαράθεσης βρίσκεται ένα κρίσιμο ερώτημα: Υπήρξε ή όχι οικοδομική άδεια για το έργο;
Ο πρωθυπουργός της Αλβανίας, Έντι Ράμα, έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι για το συγκεκριμένο έργο δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια, αλλά μόνο άδεια ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στην περιοχή, όπως η περίφραξη της έκτασης, βασίζονταν αποκλειστικά στο δικαίωμα που παρέχει η άδεια ανάπτυξης στον ιδιοκτήτη ή τον επενδυτή.
«Έχει δοθεί άδεια ανάπτυξης, η οποία δεν είναι οικοδομική άδεια», δήλωσε ο Ράμα στις αρχές Ιουνίου, επιμένοντας ότι δεν μπορεί να ξεκινήσει οικοδομική δραστηριότητα χωρίς προηγούμενη περιβαλλοντική αδειοδότηση.
Ωστόσο, έγγραφα που ήρθαν στη δημοσιότητα δημιουργούν μια πιο σύνθετη εικόνα.
Στην ημερήσια διάταξη συνεδρίασης του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας και Υδάτων (KKTU) στις 28 Ιανουαρίου 2025 περιλαμβανόταν θέμα με τίτλο: «Οικοδομική άδεια για τουριστικό θέρετρο στη χερσόνησο του Ζβέρνετς». Το έγγραφο αυτό χρησιμοποιήθηκε από τους επικριτές του έργου ως απόδειξη ότι η διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας είχε ήδη προχωρήσει.
Η αμφισβήτηση εντάθηκε όταν ο πρωθυπουργός, ερωτηθείς δημοσίως για το συγκεκριμένο έγγραφο, απέρριψε τον ισχυρισμό ότι πρόκειται για οικοδομική άδεια, υποστηρίζοντας ότι επρόκειτο απλώς για μία αναφορά σε διοικητικό έγγραφο και όχι για τελική αδειοδότηση.
Η εικόνα ξεκαθαρίζει εν μέρει μέσα από την επίσημη απάντηση της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Επικράτειας (AZhT). Σύμφωνα με την υπηρεσία, η εταιρεία ανάπτυξης είχε πράγματι καταθέσει αίτηση για οικοδομική άδεια και το KKTU είχε εγκρίνει υπό όρους την άδεια στις 28 Ιανουαρίου 2025.
Ωστόσο, η ίδια υπηρεσία διευκρινίζει ότι η απόφαση αυτή δεν ολοκληρώθηκε ποτέ διοικητικά, καθώς δεν εκδόθηκε η τελική πράξη και δεν δημοσιεύθηκε η σχετική απόφαση. Επιπλέον, στις 27 Μαρτίου 2025 η εταιρεία απέσυρε επισήμως την αίτησή της μέσω συμβολαιογραφικής δήλωσης.
Κατά συνέπεια, σύμφωνα με την AZhT, η υπό όρους έγκριση δεν βρίσκεται πλέον σε ισχύ και δεν παράγει σήμερα κανένα νομικό αποτέλεσμα.
Παράλληλα, παραμένουν ερωτήματα σχετικά με την άδεια ανάπτυξης. Η αλβανική νομοθεσία προβλέπει ότι η άδεια ανάπτυξης προηγείται της οικοδομικής άδειας. Παρότι εκπρόσωποι της αρμόδιας υπηρεσίας έχουν δηλώσει δημοσίως ότι η άδεια ανάπτυξης υπάρχει, το σχετικό έγγραφο δεν έχει δημοσιοποιηθεί και δεν είναι διαθέσιμο σε δημόσια βάση δεδομένων.
Η υπόθεση αποκαλύπτει τη διαφορά ανάμεσα σε μια διοικητική διαδικασία που προχώρησε μέχρι το στάδιο της υπό όρους έγκρισης και σε μια τελική, ενεργή και εκτελεστή οικοδομική άδεια. Από τη μία πλευρά, είναι ακριβές ότι σήμερα δεν υφίσταται ενεργή οικοδομική άδεια για το έργο. Από την άλλη, τα επίσημα στοιχεία δείχνουν ότι υπήρξε απόφαση του KKTU για υπό όρους έγκριση οικοδομικής άδειας πριν από την απόσυρση της αίτησης από την εταιρεία.
Αυτός ακριβώς ο διαχωρισμός εξηγεί γιατί οι δηλώσεις του πρωθυπουργού θεωρούνται από ορισμένους αναλυτές και δημοσιογράφους ως «μισή αλήθεια»: η τελική οικοδομική άδεια δεν εκδόθηκε ποτέ, αλλά η διαδικασία αδειοδότησης είχε φτάσει σε ένα προχωρημένο στάδιο, το οποίο δεν μπορεί να αγνοηθεί στη δημόσια συζήτηση.
Ο πρωθυπουργός της Αλβανίας, Έντι Ράμα, έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι για το συγκεκριμένο έργο δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια, αλλά μόνο άδεια ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στην περιοχή, όπως η περίφραξη της έκτασης, βασίζονταν αποκλειστικά στο δικαίωμα που παρέχει η άδεια ανάπτυξης στον ιδιοκτήτη ή τον επενδυτή.
«Έχει δοθεί άδεια ανάπτυξης, η οποία δεν είναι οικοδομική άδεια», δήλωσε ο Ράμα στις αρχές Ιουνίου, επιμένοντας ότι δεν μπορεί να ξεκινήσει οικοδομική δραστηριότητα χωρίς προηγούμενη περιβαλλοντική αδειοδότηση.
Ωστόσο, έγγραφα που ήρθαν στη δημοσιότητα δημιουργούν μια πιο σύνθετη εικόνα.
Στην ημερήσια διάταξη συνεδρίασης του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας και Υδάτων (KKTU) στις 28 Ιανουαρίου 2025 περιλαμβανόταν θέμα με τίτλο: «Οικοδομική άδεια για τουριστικό θέρετρο στη χερσόνησο του Ζβέρνετς». Το έγγραφο αυτό χρησιμοποιήθηκε από τους επικριτές του έργου ως απόδειξη ότι η διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας είχε ήδη προχωρήσει.
Η αμφισβήτηση εντάθηκε όταν ο πρωθυπουργός, ερωτηθείς δημοσίως για το συγκεκριμένο έγγραφο, απέρριψε τον ισχυρισμό ότι πρόκειται για οικοδομική άδεια, υποστηρίζοντας ότι επρόκειτο απλώς για μία αναφορά σε διοικητικό έγγραφο και όχι για τελική αδειοδότηση.
Η εικόνα ξεκαθαρίζει εν μέρει μέσα από την επίσημη απάντηση της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Επικράτειας (AZhT). Σύμφωνα με την υπηρεσία, η εταιρεία ανάπτυξης είχε πράγματι καταθέσει αίτηση για οικοδομική άδεια και το KKTU είχε εγκρίνει υπό όρους την άδεια στις 28 Ιανουαρίου 2025.
Ωστόσο, η ίδια υπηρεσία διευκρινίζει ότι η απόφαση αυτή δεν ολοκληρώθηκε ποτέ διοικητικά, καθώς δεν εκδόθηκε η τελική πράξη και δεν δημοσιεύθηκε η σχετική απόφαση. Επιπλέον, στις 27 Μαρτίου 2025 η εταιρεία απέσυρε επισήμως την αίτησή της μέσω συμβολαιογραφικής δήλωσης.
Κατά συνέπεια, σύμφωνα με την AZhT, η υπό όρους έγκριση δεν βρίσκεται πλέον σε ισχύ και δεν παράγει σήμερα κανένα νομικό αποτέλεσμα.
Παράλληλα, παραμένουν ερωτήματα σχετικά με την άδεια ανάπτυξης. Η αλβανική νομοθεσία προβλέπει ότι η άδεια ανάπτυξης προηγείται της οικοδομικής άδειας. Παρότι εκπρόσωποι της αρμόδιας υπηρεσίας έχουν δηλώσει δημοσίως ότι η άδεια ανάπτυξης υπάρχει, το σχετικό έγγραφο δεν έχει δημοσιοποιηθεί και δεν είναι διαθέσιμο σε δημόσια βάση δεδομένων.
Η υπόθεση αποκαλύπτει τη διαφορά ανάμεσα σε μια διοικητική διαδικασία που προχώρησε μέχρι το στάδιο της υπό όρους έγκρισης και σε μια τελική, ενεργή και εκτελεστή οικοδομική άδεια. Από τη μία πλευρά, είναι ακριβές ότι σήμερα δεν υφίσταται ενεργή οικοδομική άδεια για το έργο. Από την άλλη, τα επίσημα στοιχεία δείχνουν ότι υπήρξε απόφαση του KKTU για υπό όρους έγκριση οικοδομικής άδειας πριν από την απόσυρση της αίτησης από την εταιρεία.
Αυτός ακριβώς ο διαχωρισμός εξηγεί γιατί οι δηλώσεις του πρωθυπουργού θεωρούνται από ορισμένους αναλυτές και δημοσιογράφους ως «μισή αλήθεια»: η τελική οικοδομική άδεια δεν εκδόθηκε ποτέ, αλλά η διαδικασία αδειοδότησης είχε φτάσει σε ένα προχωρημένο στάδιο, το οποίο δεν μπορεί να αγνοηθεί στη δημόσια συζήτηση.
Διαβάστε ακόμη

Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών