Πρόταση για νέα διοικητική μεταρρύθμιση στην Αλβανία: Από 61 σε 41 δήμους

Στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης επανέρχεται η διοικητική μεταρρύθμιση στην Αλβανία, με αφορμή νέα πρόταση που προβλέπει τη μείωση του αριθμού των δήμων από 61 σε 41. Την πρόταση παρουσιάζει ο αναλυτής και δημοσκόπος Eduard Zaloshnja, ο οποίος, εισηγείται τη συγχώνευση μικρών δήμων με μεγαλύτερες διοικητικές μονάδες.

Σύμφωνα με τον ίδιο, αρκετοί από τους υφιστάμενους δήμους δεν πληρούν πλέον βασικά κριτήρια βιωσιμότητας, όπως η επαρκής πληθυσμιακή βάση, η οικονομική αυτοδυναμία, η δυνατότητα προσέλκυσης επενδύσεων και ευρωπαϊκών ή κρατικών χρηματοδοτήσεων, καθώς και η αποτελεσματική παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες. Παράλληλα, υποστηρίζει ότι σε πολλές περιπτώσεις δεν υπάρχουν ισχυροί ιστορικοί ή γεωγραφικοί λόγοι που να δικαιολογούν τη διατήρησή τους ως αυτόνομων δήμων.

Η πρόταση περιλαμβάνει συγχωνεύσεις σε ολόκληρη τη χώρα. Στον βορρά προτείνεται, μεταξύ άλλων, η ένταξη του δήμου Fushë-Arrëz στον δήμο Pukë, του Has στον Kukës, του Klos στον Mat και του Bulqizë στον Dibër. Στην κεντρική Αλβανία εισηγείται τη συγχώνευση της Vorë με την Kamëz, καθώς και της Rrogozhinë με την Kavajë.

Αντίστοιχες αλλαγές προτείνονται και στη νότια Αλβανία. Οι δήμοι Belsh, Divjakë, Patos, Roskovec, Dimal, Poliçan, Maliq, Memaliaj, Këlcyrë, Libohovë, Selenicë, Δελβίνου και Φοινίκης περιλαμβάνονται στις προτεινόμενες συγχωνεύσεις με γειτονικούς μεγαλύτερους δήμους, ενώ εξετάζεται και η πιθανότητα ένταξης της Κονισπολης στον δήμο Αγίων Σαράντα.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στους δήμους Δρόπολης και Πουστετς, οι οποίοι, παρά το μικρό τους μέγεθος, προτείνεται να διατηρήσουν την αυτονομία τους λόγω του χαρακτήρα τους ως δήμων με συμπαγείς μειονοτικούς πληθυσμούς. Στον συντάκτη της πρότασης διαφεύγει πως και στον Δήμο Φοινίκης υπάρχει συμπαγής ελληνικός πληθυσμός, όπως και στον Δήμο Χιμαρας, που υπάρχει ήδη δημογραφική αλλοίωση από το 2015.

Κατά τον συντάκτη της πρότασης, η μείωση του αριθμού των δήμων θα μπορούσε να οδηγήσει στη δημιουργία ισχυρότερων διοικητικών μονάδων, με μεγαλύτερη οικονομική δυνατότητα και αποτελεσματικότερη διαχείριση των δημόσιων πόρων. Ωστόσο, επισημαίνει ότι η επιτυχία μιας τέτοιας μεταρρύθμισης προϋποθέτει την ενίσχυση των τοπικών διοικητικών ενοτήτων, ώστε οι πολίτες να συνεχίσουν να εξυπηρετούνται κοντά στον τόπο κατοικίας τους, παρά τη διεύρυνση των διοικητικών ορίων.

Ο ίδιος τονίζει ότι πρόκειται για προσωπική πρόταση και όχι για επίσημο κυβερνητικό σχέδιο. Όπως σημειώνει, η τελική απόφαση για οποιαδήποτε νέα διοικητική διαίρεση της χώρας ανήκει στην αλβανική Βουλή, η οποία αναμένεται να εξετάσει το θέμα στο πλαίσιο των συζητήσεων για την επικείμενη διοικητική μεταρρύθμιση.

Πρόθεση της κυβέρνησης Ράμα είναι να μειώσει των αριθμό των Δήμων με την αντιπολίτευση να διαφωνεί και να την κατηγορεί για κοπτοραπτικη με το βλέμμα στις εκλογές. Διαφωνία υπάρχει, προφανώς και από τον πολιτικό φορέα της Εθνικής Ελληνικής Μειονότητας, την ΔΕΕΕΜ ΟΜΌΝΟΙΑ, σε οποιαδήποτε διοικητική αλλαγή, που θα αλλοιώνει περισσότερο την σύνθεση των ελληνικών κοινοτήτων.