Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Φωνή της Αμερικής ανέφερε για τις αποκαλούμενες «στρατηγικές επενδύσεις» στην περιοχή του αρχαιολογικού πάρκου του Βουθρωτού, μετά τη μείωση της έκτασης του πάρκου κατά 800 εκτάρια τον Ιανουάριο του 2022. Σύμφωνα με απόφαση της Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων, με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Έντι Ράμα, το «Manastiri Resort» θα κατασκευαστεί από την κατασκευαστική εταιρεία AlbStar και αποτελείται από 33 μονάδες σε έκταση 5 εκταρίων κατά μήκος της ακτής του Εξαμιλίου, που αντιπροσωπεύουν μια επένδυση 28 εκατομμυρίων ευρώ. Το έργο αναμένεται να είναι ένα από τα πολλά.
Η ιστορία του πώς ένα από τα πιο σημαντικά εθνικά πάρκα μειώθηκε δραστικά σε μέγεθος, επιτρέποντας σε μια κατασκευαστική εταιρεία με στενούς δεσμούς με την κυβέρνηση να αναπτύξει ένα εξαιρετικά κερδοφόρο εμπορικό έργο σε μια από τις πιο περιζήτητες ακτές της Αλβανίας ξεκινά, ωστόσο, με μια αναφορά του Αλβανοαμερικανικού Ιδρύματος Ανάπτυξης (AADF) από το 2020.
Τον Απρίλιο του 2020, η AADF και το Υπουργείο Πολιτισμού δημοσίευσαν μια έκθεση που ανατέθηκε από την εταιρεία συμβούλων Prince & Pearce για το Εθνικό Πάρκο του Βουθρωτού. Με τα χρόνια, το AADF συμμετείχε σε μεγάλο βαθμό στις επενδύσεις στη διατήρηση του ιστορικού χώρου του Βουθρωτού, και αυτή η έκθεση υποτίθεται ότι ήταν η βάση για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του. Όπως είχε αναφέρει τότε η Φωνή της Αμερικής, η διαχείριση του πάρκου θα μεταφερόταν από το κράτος σε μια σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα με τη μορφή ιδρύματος. Τέτοιες συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα έχουν αποδειχθεί αμφιλεγόμενες, καθώς αφαιρούν τη διαχείριση των κρατικών περιουσιακών στοιχείων από τον δημόσιο και επομένως τον δημοκρατικό έλεγχο.
Η έκθεση πρότεινε τη μείωση της αρχικής «Ζώνης Β», της ζώνης αναψυχής (εικ. 1), λόγω της υπάρχουσας κατασκευής, ιδίως των Εξαμιλίων:
Μέχρι να αντιμετωπιστεί τελικά η ανεξέλεγκτη και ανεξέλεγκτη επέκταση του Ksamil, θα συνεχίσει να επεκτείνεται σταδιακά εντός της περιοχής του Πάρκου […]. Επομένως, συνιστάται η απομάκρυνση ολόκληρης της σημερινής περιοχής του Ksamil από το Εθνικό Πάρκο και η τοποθέτηση μιας «Πράσινης Ζώνης» γύρω από αυτήν για να αποφευχθεί περαιτέρω επέκταση. [...] Παρόλο που ένα μικρό τμήμα της παραλιακής και της άμεσης ενδοχώρας θα αφαιρεθεί (ίσως 100–150 εκτάρια), αυτό θα εξασφάλιζε και θα παγίωνε την αρχή της μη περαιτέρω επέκτασης στα υπόλοιπα 9.000 εκτάρια του Εθνικού Πάρκου. (σελ. 38)
Τα νέα όρια του εθνικού πάρκου που προτείνουν οι διεθνείς ειδικοί φαίνονται στο σχ. 2. Η έκθεση συνιστά περαιτέρω να εναρμονιστούν τα νέα σύνορα του εθνικού πάρκου με τα όρια της διεθνούς πολιτιστικής κληρονομιάς (πορτοκαλί γραμμή στην εικ. 1) και ακόμη και να επεκταθούν ώστε να συμπεριλάβουν τη λίμνη Βουθρωτό.

Η ιστορία του πώς ένα από τα πιο σημαντικά εθνικά πάρκα μειώθηκε δραστικά σε μέγεθος, επιτρέποντας σε μια κατασκευαστική εταιρεία με στενούς δεσμούς με την κυβέρνηση να αναπτύξει ένα εξαιρετικά κερδοφόρο εμπορικό έργο σε μια από τις πιο περιζήτητες ακτές της Αλβανίας ξεκινά, ωστόσο, με μια αναφορά του Αλβανοαμερικανικού Ιδρύματος Ανάπτυξης (AADF) από το 2020.
Τον Απρίλιο του 2020, η AADF και το Υπουργείο Πολιτισμού δημοσίευσαν μια έκθεση που ανατέθηκε από την εταιρεία συμβούλων Prince & Pearce για το Εθνικό Πάρκο του Βουθρωτού. Με τα χρόνια, το AADF συμμετείχε σε μεγάλο βαθμό στις επενδύσεις στη διατήρηση του ιστορικού χώρου του Βουθρωτού, και αυτή η έκθεση υποτίθεται ότι ήταν η βάση για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του. Όπως είχε αναφέρει τότε η Φωνή της Αμερικής, η διαχείριση του πάρκου θα μεταφερόταν από το κράτος σε μια σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα με τη μορφή ιδρύματος. Τέτοιες συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα έχουν αποδειχθεί αμφιλεγόμενες, καθώς αφαιρούν τη διαχείριση των κρατικών περιουσιακών στοιχείων από τον δημόσιο και επομένως τον δημοκρατικό έλεγχο.
Η έκθεση πρότεινε τη μείωση της αρχικής «Ζώνης Β», της ζώνης αναψυχής (εικ. 1), λόγω της υπάρχουσας κατασκευής, ιδίως των Εξαμιλίων:
Μέχρι να αντιμετωπιστεί τελικά η ανεξέλεγκτη και ανεξέλεγκτη επέκταση του Ksamil, θα συνεχίσει να επεκτείνεται σταδιακά εντός της περιοχής του Πάρκου […]. Επομένως, συνιστάται η απομάκρυνση ολόκληρης της σημερινής περιοχής του Ksamil από το Εθνικό Πάρκο και η τοποθέτηση μιας «Πράσινης Ζώνης» γύρω από αυτήν για να αποφευχθεί περαιτέρω επέκταση. [...] Παρόλο που ένα μικρό τμήμα της παραλιακής και της άμεσης ενδοχώρας θα αφαιρεθεί (ίσως 100–150 εκτάρια), αυτό θα εξασφάλιζε και θα παγίωνε την αρχή της μη περαιτέρω επέκτασης στα υπόλοιπα 9.000 εκτάρια του Εθνικού Πάρκου. (σελ. 38)
Τα νέα όρια του εθνικού πάρκου που προτείνουν οι διεθνείς ειδικοί φαίνονται στο σχ. 2. Η έκθεση συνιστά περαιτέρω να εναρμονιστούν τα νέα σύνορα του εθνικού πάρκου με τα όρια της διεθνούς πολιτιστικής κληρονομιάς (πορτοκαλί γραμμή στην εικ. 1) και ακόμη και να επεκταθούν ώστε να συμπεριλάβουν τη λίμνη Βουθρωτό.

Εικ. 1. Αρχικός χάρτης του Εθνικού Πάρκου Βουθρωτού, Ζώνη Β είναι η ζώνη αναψυχής. Πηγή: «Plani i Menaxhimit të Integruar të Parkut Kombëtar të Butrintit (2020-2030)», σελ. 37.

Εικ. 2. Προτεινόμενος χάρτης του Εθνικού Πάρκου Βουθρωτού, Ζώνη ZR είναι η μειωμένη ζώνη αναψυχής. Το χωριό Ksamil έχει αφαιρεθεί εξ ολοκλήρου από τον εθνικό δρυμό. Πηγή: «Plani i Menaxhimit të Integruar të Parkut Kombëtar të Butrintit (2020-2030)», σελ. 39.
Έτσι, η έκθεση που ανατέθηκε από το AADF και το Υπουργείο Πολιτισμού πρότεινε μείωση του μεγέθους του πάρκου κατά 100–150 εκτάρια, ως μέρος του μακροπρόθεσμου σχεδίου βιωσιμότητας και διαχείρισης του εθνικού πάρκου, στο οποίο το AADF έχει ήδη επενδύσει όλα αυτά τα χρόνια. εκατομμύρια.
Αυτό που είναι αξιοσημείωτο είναι ότι σε απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου (VKM), με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Ράμα και ημερομηνία 26 Ιανουαρίου 2022 , το Εθνικό Πάρκο Βουθρωτού μειώνεται από 9424,4 εκτάρια σε 8622,2 εκτάρια. Πρόκειται για διαφορά 800 εκταρίων, περίπου 8 φορές μεγαλύτερη από αυτή που προτείνεται στην έκθεση του 2020 και σημαντική μείωση του μεγέθους του εθνικού πάρκου χωρίς καμία προφανή αιτιολόγηση εκτός από τη στρατηγική επένδυση της AlbStar.
Ο υπεύθυνος Τύπου του AADF επιβεβαίωσε ότι το αρχικό σχέδιο μείωσης και προστασίας του πάρκου κατά 100–150 εκτάρια «ετοιμάστηκε από διεθνείς ειδικούς σε στενές συζητήσεις με τοπικούς και κυβερνητικούς φορείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς».
Δεδομένου ότι το Εθνικό Πάρκο Βουθρωτού ενσωματώνει πολιτιστικές και φυσικές αξίες, το Σχέδιο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης συνπροτάθηκε από το Υπουργείο Πολιτισμού και το Υπουργείο Τουρισμού και Περιβάλλοντος, σύμφωνα με τον αντίστοιχο τομέα αρμοδιότητάς τους, προς έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο. .
Ωστόσο, η νέα χωροταξία, με την αποκοπή 800 εκταρίων από το εθνικό πάρκο, δεν ήταν μέρος αυτού του σχεδίου: «Η νέα χωροταξία του Πάρκου δεν αποτελεί μέρος της Συμφωνίας Διαχείρισης μεταξύ του Υπουργείου Πολιτισμού και του Ιδρύματος Διαχείρισης Βουθρωτού, που εγκρίθηκε από τη Βουλή. .» Παρά τη σημαντική αυτή αλλαγή στο Σχέδιο Διαχείρισης, αγνοώντας τις συμβουλές διεθνών εμπειρογνωμόνων, η AADF επιμένει ότι αυτή η μείωση «δεν επηρεάζει τις δωρεές και τις συνεισφορές της AADF στο Εθνικό Πάρκο Butrint».
Και αυτό είναι που εγείρει το βασικό ερώτημα: γιατί η AADF, παρά τις μονομερείς αλλαγές της κυβέρνησης σε ένα έργο που συνέταξαν και χρηματοδότησε σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού, συνεχίζει να χρηματοδοτεί αυτό το κυβερνητικό σχέδιο ύψους 5 εκατ. ευρώ;
Το AADF είναι ένα ίδρυμα με έδρα τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Αλβανία. Έχει τη δική της αποστολή και καταστατικό, και ιδρύθηκε με τα κεφάλαια των φορολογουμένων των ΗΠΑ. Είναι ουσιαστικά ένα ανεξάρτητο επενδυτικό ταμείο, όχι ένας κουμπαράς για την αλβανική κυβέρνηση. Θα δεχόταν οποιοδήποτε άλλο επενδυτικό ταμείο μια τόσο σημαντική αλλαγή στη φύση της επένδυσής του χωρίς να ζητήσει περαιτέρω μελέτη ή εξωτερική αξιολόγηση;
Αυτά τα ερωτήματα παραμένουν αναπάντητα, προς το παρόν, αλλά η προθυμία του AADF να συνεχίσει να αντλεί χρήματα σε εμβληματικά αναπτυξιακά έργα της κυβέρνησης Ράμα με κάτι που φαίνεται να είναι πολύ λίγο στην πραγματική εφαρμογή, εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με την ανεξαρτησία του.
Έτσι, η έκθεση που ανατέθηκε από το AADF και το Υπουργείο Πολιτισμού πρότεινε μείωση του μεγέθους του πάρκου κατά 100–150 εκτάρια, ως μέρος του μακροπρόθεσμου σχεδίου βιωσιμότητας και διαχείρισης του εθνικού πάρκου, στο οποίο το AADF έχει ήδη επενδύσει όλα αυτά τα χρόνια. εκατομμύρια.
Αυτό που είναι αξιοσημείωτο είναι ότι σε απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου (VKM), με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Ράμα και ημερομηνία 26 Ιανουαρίου 2022 , το Εθνικό Πάρκο Βουθρωτού μειώνεται από 9424,4 εκτάρια σε 8622,2 εκτάρια. Πρόκειται για διαφορά 800 εκταρίων, περίπου 8 φορές μεγαλύτερη από αυτή που προτείνεται στην έκθεση του 2020 και σημαντική μείωση του μεγέθους του εθνικού πάρκου χωρίς καμία προφανή αιτιολόγηση εκτός από τη στρατηγική επένδυση της AlbStar.
Ο υπεύθυνος Τύπου του AADF επιβεβαίωσε ότι το αρχικό σχέδιο μείωσης και προστασίας του πάρκου κατά 100–150 εκτάρια «ετοιμάστηκε από διεθνείς ειδικούς σε στενές συζητήσεις με τοπικούς και κυβερνητικούς φορείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς».
Δεδομένου ότι το Εθνικό Πάρκο Βουθρωτού ενσωματώνει πολιτιστικές και φυσικές αξίες, το Σχέδιο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης συνπροτάθηκε από το Υπουργείο Πολιτισμού και το Υπουργείο Τουρισμού και Περιβάλλοντος, σύμφωνα με τον αντίστοιχο τομέα αρμοδιότητάς τους, προς έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο. .
Ωστόσο, η νέα χωροταξία, με την αποκοπή 800 εκταρίων από το εθνικό πάρκο, δεν ήταν μέρος αυτού του σχεδίου: «Η νέα χωροταξία του Πάρκου δεν αποτελεί μέρος της Συμφωνίας Διαχείρισης μεταξύ του Υπουργείου Πολιτισμού και του Ιδρύματος Διαχείρισης Βουθρωτού, που εγκρίθηκε από τη Βουλή. .» Παρά τη σημαντική αυτή αλλαγή στο Σχέδιο Διαχείρισης, αγνοώντας τις συμβουλές διεθνών εμπειρογνωμόνων, η AADF επιμένει ότι αυτή η μείωση «δεν επηρεάζει τις δωρεές και τις συνεισφορές της AADF στο Εθνικό Πάρκο Butrint».
Και αυτό είναι που εγείρει το βασικό ερώτημα: γιατί η AADF, παρά τις μονομερείς αλλαγές της κυβέρνησης σε ένα έργο που συνέταξαν και χρηματοδότησε σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού, συνεχίζει να χρηματοδοτεί αυτό το κυβερνητικό σχέδιο ύψους 5 εκατ. ευρώ;
Το AADF είναι ένα ίδρυμα με έδρα τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Αλβανία. Έχει τη δική της αποστολή και καταστατικό, και ιδρύθηκε με τα κεφάλαια των φορολογουμένων των ΗΠΑ. Είναι ουσιαστικά ένα ανεξάρτητο επενδυτικό ταμείο, όχι ένας κουμπαράς για την αλβανική κυβέρνηση. Θα δεχόταν οποιοδήποτε άλλο επενδυτικό ταμείο μια τόσο σημαντική αλλαγή στη φύση της επένδυσής του χωρίς να ζητήσει περαιτέρω μελέτη ή εξωτερική αξιολόγηση;
Αυτά τα ερωτήματα παραμένουν αναπάντητα, προς το παρόν, αλλά η προθυμία του AADF να συνεχίσει να αντλεί χρήματα σε εμβληματικά αναπτυξιακά έργα της κυβέρνησης Ράμα με κάτι που φαίνεται να είναι πολύ λίγο στην πραγματική εφαρμογή, εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με την ανεξαρτησία του.
Να θυμίσουμε πως το Βουθρωτό είναι αρχαιολογικός χώρος και αρχαία ελληνική πόλη, περίπου 20 χιλιόμετρα νότια από τους Αγίους Σαράντα, ενώ, ο σημερινός αρχαιολογικός χώρος αποτελεί μνημείο παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO.
Δείτε ακόμη:
.png)
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών