Από την άλλη, όλα τα ελεύθερα κεφάλαια της οικονομίας συγκεντρώνονται στον κατασκευαστικό κλάδο, την ώρα που το απόθεμα των κενών κατοικιών είναι πολύ υψηλό.
Η ιστορική εμπειρία έχει δείξει ότι η απογραφή πληθυσμού μία φορά κάθε 10 χρόνια αρκεί για την ανανέωση των δεδομένων και αυτή η περιοδικότητα τηρείται από τις περισσότερες χώρες των Ηνωμένων Εθνών, μέλος του οποίου είναι και η Αλβανία. Αυτό συνέβη και στην Αλβανία από τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν η απογραφή πληθυσμού έγινε ανά 10 χρόνια από το 1945 έως το 2011.
Η απογραφή, που είχε προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί το 2020, αναβλήθηκε λόγω των περιορισμών που δημιουργήθηκαν από την πανδημία COVID-19. Το 2021 η απογραφή αναβάλλεται εκ νέου γιατί τα διεθνή εναρμονισμένα πρότυπα δεν θα επιτρέψουν την καταμέτρηση του πληθυσμού στα εκλογικά χρόνια. Η απογραφή, που αναμενόταν να πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους, αναβλήθηκε πρόσφατα και πάλι από την INSTAT, για λόγους που σχετίζονται με την έλλειψη τεχνολογικών υποδομών.
Αυτή είναι η δεύτερη αναβολή της απογραφής από την πρώτη επίσημη απογραφή το 1923. Η απογραφή έχει γίνει τακτικά, εκτός από τη δεκαετία του 1940 που η χώρα ενεπλάκη στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Η τελευταία αναβολή είναι η δεύτερη στην ιστορία της απογραφής και η πρώτη μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.
Από πέρυσι, όταν καταγράφηκε ο πληθυσμός και η στέγαση το 2011, η δημογραφία της χώρας έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές λόγω της μετανάστευσης και των εσωτερικών μετακινήσεων. Έμμεσες μετρήσεις του INSTAT δείχνουν ότι 230.000 με 600.000 άνθρωποι έχουν εγκαταλείψει τη χώρα την τελευταία δεκαετία.
Την περίοδο αυτή σημειώθηκαν μεγάλες μετακινήσεις πληθυσμού από την περιφέρεια προς το κέντρο της χώρας. Η κυβέρνηση, που είναι ο μεγαλύτερος οικονομικός φορέας, φαίνεται να κάνει επενδύσεις σε ορισμένες περιοχές που τα επόμενα δέκα χρόνια δεν θα έχουν κατοίκους.
Το Ινστιτούτο Στατιστικής, που είναι ο κύριος παραγωγός δεδομένων για την Αλβανία, εκτιμά ότι η γνώση του αριθμού και της δομής του πληθυσμού ανά ηλικία και φύλο είναι ζωτικής σημασίας, τόσο σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, όσο και σε διαφορετικές κοινότητες.
Χωρίς εθνικές και τοπικές πληροφορίες για τον πληθυσμό, τα χαρακτηριστικά του, την εκπαίδευση, την εργασιακή κατάσταση και την υγεία, οι δημόσιες υπηρεσίες και οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν τις κοινότητές όσο το δυνατόν καλύτερα.
Η επιχειρηματική κοινότητα είναι αρκετά ανήσυχη, ειδικά φέτος, όπου παρατηρείται πιο επιθετική αύξηση της μετανάστευσης των νέων, τόσο που σε ορισμένες εταιρείες η κατανάλωση έχει υποστεί έντονη πτώση και για αυτόν τον λόγο.
Ο Πρόεδρος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Νικολίν Τζάκα είπε ότι η ανακρίβεια των στοιχείων ή η δυσκολία παροχής στατιστικών στοιχείων για το ανθρώπινο κεφάλαιο δυσκολεύουν τις επιχειρήσεις στην Αλβανία. Πρόσθεσε ότι το ανθρώπινο κεφάλαιο, η επαγγελματική εκπαίδευση γίνονται ολοένα και περισσότερο ένα από τα εμπόδια που δυσκολεύουν την επιχειρηματικότητα, η οποία καθημερινά αντιμετωπίζεται με φαινόμενα όπως: η έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού, η γήρανση του πληθυσμού και η μετανάστευση.
Ο ακαδημαϊκός Σελάμι Τζέπα, ειδικός στα οικονομικά και την έρευνα, αξιολόγησε τις στατιστικές του πληθυσμού ως βασικές, ειδικά στον οικονομικό τομέα. Σύμφωνα με τον ίδιο, το ανθρώπινο κεφάλαιο είναι η θεμελιώδης πηγή ανάπτυξης.
Η εκπρόσωπος του Δημοκρατικού Κόμματος, Jorida Tabaku, λέει ότι για ένα πολιτικό κόμμα, η απογραφή είναι πολύ σημαντική, γιατί παρέχει πληροφορίες, όχι μόνο για τον αριθμό του πληθυσμού, αλλά για την απασχόληση, τη δημογραφία, τη μετανάστευση και για τις κατασκευές, τη γεωργία, και τα λοιπά.
Σύμφωνα με αυτήν, είναι όλα ζητήματα που, πρώτον, λειτουργούν ως συνάρτηση εκλογών και δεύτερον, ως συνάρτηση πολιτικών. Η Ταμπάκου εξέτασε το γεγονός ότι, σύμφωνα με τη νομοθεσία των Ηνωμένων Εθνών, η απογραφή δεν γίνεται σε εκλογική περίοδο και ότι του χρόνου θα γίνουν τοπικές εκλογές.
Σύμφωνα με την ίδια, το ακριβές νούμερο του πληθυσμού είναι πολύ σημαντικό, καθώς καθορίζει το μέγεθος του μεταναστευτικού φαινομένου, ενώ παράλληλα χρησιμοποιείται για εκλογικά θέματα και βάση δεδομένων.
Αναβολή της απογραφής, όμηρος του διαγωνισμού για ταμπλέτες
Φαίνεται παράδοξο ότι η μεγαλύτερη στατιστική δέσμευση στη χώρα παραμένει όμηρος ενός διαγωνισμού. Σε ειδική διευκρίνιση για το «Monitor», το Ινστιτούτο Στατιστικής (INSTAT) εξήγησε ότι η Απογραφή Πληθυσμού και Κατοικιών έχει αναβληθεί λόγω έλλειψης κονδυλίων για μια από τις διαδικασίες, αυτή της συλλογής και ταυτόχρονης παρακολούθησης πληροφοριών στο πεδίο, τα οποία είναι ταμπλέτες .
Σε αντίθεση με την Απογραφή Πληθυσμού και Κατοικιών του 2011, το INSTAT σε αυτήν την απογραφή θα συλλέγει πληροφορίες από νοικοκυριά με tablet με το οποίο η επεξεργασία των περαιτέρω πληροφοριών θα είναι ταχύτερη, ακριβέστερη, πλήρως παρακολουθήσιμη και θα επιτρέπει τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων σε ταχύτερη περίοδο από αυτήν του 2011, εξήγησε το INSTAT.
Οι προσπάθειες υποβολής προσφορών για τα tablet απέτυχαν και η διαδικασία έχει μπει σε μακρύ δρόμο, καθώς οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό κατήγγειλαν την Επιτροπή Δημοσίων Συμβάσεων, η οποία θέλει τον χρόνο της για να λάβει αποφάσεις που συχνά απαιτούν επανάληψη των προσφορών.
Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, η INSTAT προκήρυξε τον διαγωνισμό για την αγορά περίπου 8 χιλιάδων tablet αξίας 225 εκατομμυρίων ΛΕΚ (περίπου 1,9 εκατομ ευρώ), που θα χρησιμοποιούνταν για την απογραφή πληθυσμού του τρέχοντος Οκτωβρίου. Τα στοιχεία του Οργανισμού Δημοσίων Συμβάσεων έδειξαν το νικητήριο υποκείμενο «PC Store» sh.pk, με τη χαμηλότερη προσφορά 169,6 εκατ. ΛΕΚ, με εξοικονόμηση σχεδόν 500 εκατ. ΛΕΚ από το συνολικό προϋπολογισμό.
Τον Ιούνιο, δύο εταιρείες που συμμετείχαν στον διαγωνισμό, η «Infosoft Systems» και η «Ligus», κατήγγειλαν στην Επιτροπή Δημοσίων Συμβάσεων, παρόλο που είχαν παρουσιάσει υψηλές αξίες στις προσφορές τους, με το επιχείρημα ότι η νικήτρια εταιρεία δεν πληρούσε τις τεχνικά κριτήρια.
Οι καταγγελίες σχετίζονται με κάποια τεχνικά κριτήρια που έπρεπε να πληρούν τα tablet και αυτή τη στιγμή αξιολογούνται από το KPP, αλλά στο μεταξύ παρεμποδίστηκε μια από τις μεγαλύτερες στατιστικές πράξεις, όπου κύριος ενδιαφερόμενος είναι η ίδια η κυβέρνηση.
Πηγές από το INSTAT ανακοίνωσαν ότι δεν στέκουν τα παράπονα των εταιρειών για τα τεχνικά κριτήρια των tablet. Τα tablet θα χρησιμοποιηθούν μόνο μία φορά και δεν έχει νόημα να απαιτούνται κριτήρια κανονικής χρήσης, ούτε να υπάρχει εξουσιοδοτημένο σέρβις, όπως έχουν ζητήσει οι ανταγωνιστές.
Ο λογαριασμός των 15,8 εκατ. ευρώ του 2018 δεν είναι αρκετός
Στις μέρες μας, οι απογραφές έχουν γίνει ακριβές παντού στον κόσμο. Οι απογραφές που έγιναν την περασμένη δεκαετία είχαν μέσο κόστος εγγραφής ανά άτομο 1 $, αλλά το 2021 ήταν κατά μέσο όρο 3 $, σύμφωνα με στοιχεία από τα Ηνωμένα Έθνη.
Στην Αλβανία, για τη διενέργεια της απογραφής του 2020, εγκρίθηκε το 2018 προϋπολογισμός 15,8 εκατ. ευρώ, ο οποίος θα χρησιμοποιηθεί για την απογραφή πληθυσμού και κατοικίας. Το ποσό αυτό θα χρηματοδοτηθεί σε ποσοστό 52% από τον κρατικό προϋπολογισμό και το υπόλοιπο από χορηγούς. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει χρηματοδοτήσει το 31% του συνόλου και το 17%, άλλους χορηγούς. Όμως οι αναβολές που έγιναν για τρία συνεχόμενα χρόνια έχουν υποτιμήσει το αρχικό ταμείο. Οι τιμές έχουν αυξηθεί για όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες και το INSTAT φαίνεται να έχει κολλήσει στον κύκλο των διαγωνισμών και των κονδυλίων για να κάνει τα νέα πληθυσμιακά στατιστικά.
Το INSTAT εξηγεί ότι η επόμενη Απογραφή θα χρησιμεύσει ως βάση για τη μετάβαση από τις παραδοσιακές μεθόδους στις μεθόδους που βασίζονται σε μητρώα μετά το 2021. Η υποστήριξη της Ελβετικής Υπηρεσίας Ανάπτυξης και Συνεργασίας (SDC) θα διασφαλίσει ότι τα απαραίτητα στοιχεία για τη δημιουργία στατιστικών μητρώων έχουν ενσωματωθεί και δοκιμαστεί στο πεδίο, συμπεριλαμβανομένης της πιλοτικής απογραφής.
Το SDC, μέσω του έργου SALSTAT, συνέβαλε στις δραστηριότητες της Απογραφής δοκιμάζοντας τη διαδικασία ενημέρωσης γεωγραφικών πληροφοριών (Census maps) μέσω της χρήσης νέων μεθόδων στη συλλογή δεδομένων πεδίου, καθώς και με τον εντοπισμό κοινών στοιχείων με τα υπάρχοντα διοικητικά μητρώα. Η Σουηδική Υπηρεσία Ανάπτυξης και Συνεργασίας (Sida) συνέβαλε στην αγορά διακομιστών που θα εξυπηρετούν την Απογραφή.
Η Γαλλική Πρεσβεία θα υποστηρίξει την προετοιμασία της ανάλυσης κινδύνου, ενώ το Τμήμα Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών χρηματοδότησε τη συσκευή tablet. Όμως ο διαγωνισμός για tablet στην πραγματικότητα έχει περιπλέξει την όλη διαδικασία καθυστερώντας την και καθιστώντας την επόμενη απογραφή πιο ακριβή.
Η νέα προθεσμία για την Απογραφή, φθινόπωρο 2023
Η INSTAT εξήγησε ότι θα προτείνει στο ετήσιο σχέδιο του 2023 την περίοδο και την ημερομηνία της Απογραφής. Το έτος 2023 είναι έτος εκλογών και υπάρχουν περιορισμοί στην εξέλιξη της Απογραφής, διότι η ισχύουσα νομοθεσία απαγορεύει την απογραφή του πληθυσμού κατά τις εκλογές.
Ωστόσο, πηγές από την INSTAT πιστεύουν ότι η διαδικασία της απογραφής θα μπορέσει να γίνει το φθινόπωρο του 2023, ενώ οι αυτοδιοικητικές εκλογές θα διεξαχθούν την άνοιξη.
Η απογραφή πληθυσμού μετά τις εκλογές δεν παραβιάζει την ακεραιότητα της διαδικασίας, λένε οι ειδικοί της INSTAT. Ο επικεφαλής της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής, Ilirjan Celibashi, με ανακοίνωσή του προς τα πολιτικά κόμματα, ανακοίνωσε ότι η 14η Μαΐου 2023 είναι η τελευταία ημερομηνία διεξαγωγής τοπικών εκλογών στην Αλβανία, ενώ πιθανή ημερομηνία είναι η 16η Απριλίου.
Τα πολιτικά κόμματα είναι οι κύριοι χρήστες του πληθυσμιακού αριθμού, λόγω της σημασίας του στην ανάπτυξη προβολών ανά περιοχή.
Η κυβέρνηση είναι ο μεγαλύτερος χρήστης της Απογραφής
Από όλες τις ομάδες συμφερόντων, η κυβέρνηση είναι ο κύριος χρήστης των στατιστικών για τον πληθυσμό και τη στέγαση. Έχοντας ακριβή στοιχεία για τον πληθυσμό και προβλέψεις για αυτόν, η κυβέρνηση αναπτύσσει ένα δίκαιο σχέδιο επενδύσεων σε υποδομές, εκπαιδευτική πολιτική και όλες τις μεταρρυθμίσεις στη χώρα που στοχεύουν τελικά στο ανθρώπινο κεφάλαιο.
Η μεγαλύτερη ανάγκη να μάθουμε τον πραγματικό πληθυσμό της χώρας είναι η κυβέρνηση, η οποία την τελευταία δεκαετία έχει συγκεντρώσει επενδύσεις σε οδικές υποδομές στις περιφερειακές περιοχές της χώρας, αφήνοντας το κέντρο της χώρας όπου πάνω από το ήμισυ του πληθυσμού ζει χωρίς επένδυση.
Η ίδια κατάσταση συμβαίνει και στον τομέα της εκπαίδευσης. Η κυβέρνηση άνοιξε σχολεία και πανεπιστήμια στις επαρχίες, τα οποία κλείνουν λόγω έλλειψης μαθητών. Η ίδια κατάσταση με τις επενδύσεις στην υγεία. Μη έχοντας ακριβή στοιχεία για τον πληθυσμό, η κυβέρνηση προέβη σε άδικη κατανομή των επενδύσεων και των αναπτυξιακών πολιτικών.
Σε παρόμοια κατάσταση βρίσκονται και οι επιχειρήσεις. Την ώρα που η χώρα βιώνει μαζική μετανάστευση, η Αλβανία, ιδιαίτερα τα Τίρανα, εμπλέκεται σε ένα κύμα νέων κατασκευών. Μία από τις μεθόδους του INSTAT (ετήσια ανασκόπηση πληθυσμού) δείχνει ότι από το 2011-2022 μετανάστευσε το 7,5% του πληθυσμού της χώρας ή 213.748 άτομα. Στο μεταξύ, η έκταση που έχει παραχωρηθεί για οικοδομικές άδειες στα Τίρανα έχει φτάσει σε επίπεδα ρεκόρ το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους.
Σύμφωνα με το INSTAT, στην πρωτεύουσα, για την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουνίου 2022, δόθηκε άδεια για την ανέγερση έκτασης σχεδόν 1,2 εκατ. τετραγωνικών μέτρων, με αύξηση 45% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους. . Την 1η Ιανουαρίου 2022, ο πληθυσμός της Περιφέρειας των Τιράνων έφτασε τα 919.511 άτομα, 7.032 περισσότερα από τον Ιανουάριο του 2021 με επέκταση 0,8%. Η μείωση των ρυθμών πληθυσμιακής αύξησης στην πρωτεύουσα είναι εμφανής τα δύο τελευταία χρόνια, σε σύγκριση με πριν από 7 χρόνια, όταν η επέκταση ήταν πάνω από 16.000 άτομα ετησίως.
100 χρόνια μετά την πρώτη απογραφή, οι Αλβανοί συρρικνώνονται
Την 1η Ιανουαρίου 2022 ο πληθυσμός της Αλβανίας είναι επίσημα 2.793.593 άτομα, με μείωση 1,3% από το 2020. Η τάση αυτή είναι πιο αρνητική από το απαισιόδοξο σενάριο των προβλέψεων του INSTAT για την πληθυσμιακή τάση 2019-2030. Η Αλβανία έχει εισέλθει σε φάση πληθυσμιακής μείωσης χωρίς επιστροφή, κάνοντας μια ιστορική στροφή από τότε που δείχνουν τα επίσημα στοιχεία της απογραφής πληθυσμού της χώρας.
Η πρώτη απογραφή του πληθυσμού του ανεξάρτητου αλβανικού κράτους έγινε το 1923 από την κυβέρνηση του Νόλι, όπου υπήρχαν 823 χιλιάδες κάτοικοι. Από τότε έχουν πραγματοποιηθεί συνολικά 11 απογραφές πληθυσμού στην Αλβανία με περιοδικότητα μία φορά κάθε 10 χρόνια.
Την εποχή του βασιλιά Ζωγκ, το 1930 έγινε άλλη απογραφή με βάση την ελεύθερη δήλωση ηλικίας λόγω έλλειψης εγγράφων ταυτότητας, όπου ο εγγεγραμμένος πληθυσμός ήταν 833.600 κάτοικοι με επιπλέον 19.200 κατοίκους, ή 2,4% περισσότερο από το 1923.
Στη συνέχεια, η απογραφή δεν διενεργήθηκε για 15 χρόνια μετά την εμπλοκή της χώρας στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Η πρώτη μεταπολεμική απογραφή πραγματοποιήθηκε από την κομμουνιστική κυβέρνηση του Ενβέρ Χότζα το 1945. Η απογραφή πραγματοποιήθηκε μια μέρα («ημέρα απαγόρευσης κυκλοφορίας»), στις 30 Σεπτεμβρίου 1945, και ο πληθυσμός είχε ως αποτέλεσμα 1.122.000 κατοίκους με αύξηση κατά 288 χιλιάδες κάτοικοι, ή 34,6% περισσότεροι από την απογραφή του 1930.
Μια άλλη εγγραφή έγινε 5 χρόνια αργότερα το 1950, από το κομμουνιστικό καθεστώς, το οποίο, μεταξύ άλλων, στόχευε στην ανασυγκρότηση του ληξιαρχείου. Τότε, ο πληθυσμός ήταν 1.218.900 άτομα, με επέκταση 8,6% σε πέντε χρόνια.
Σε αυτήν την περίοδο, άρχισε η ραγδαία αύξηση του πληθυσμού, που τροφοδοτήθηκε από τη μηδενική μετανάστευση και τα υψηλά ποσοστά γεννήσεων. 10 χρόνια αργότερα, το 1960, ο πληθυσμός της Αλβανίας αυξήθηκε κατά 33,4%, φτάνοντας τους 1.626.300 κατοίκους. Το 1960 έγιναν την ίδια μέρα οι απογραφές Πληθυσμού και Κατοικιών.
Η επόμενη απογραφή έγινε το 1969, όταν ο πληθυσμός της χώρας έφτασε τους 2.068.200 κατοίκους, 441 χιλιάδες κατοίκους περισσότερους ή +27%. Στην απογραφή αυτή τέθηκαν περισσότερες ερωτήσεις σχετικά με τα κοινωνικά και οικονομικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού.
Στην απογραφή του 1979, ο πληθυσμός της Αλβανίας κατέγραψε 2.590.600 κατοίκους ή + 25% αυτού του 1969. 10 χρόνια αργότερα, το 1989, έγινε η τελευταία απογραφή πληθυσμού από το κομμουνιστικό καθεστώς, όπου ο αριθμός των κατοίκων που καταγράφηκαν ποτέ στην επίσημη επικράτεια της Αλβανίας έφτασε τους 3.182.400 κατοίκους, αύξηση 23% σε μια δεκαετία.
Αυτή η απογραφή ακολούθησε εν μέρει τις συστάσεις των Ηνωμένων Εθνών. Κατά τη διάρκεια του κομμουνιστικού καθεστώτος, ο πληθυσμός της Αλβανίας αυξήθηκε κατά 183%, ή κατά περίπου 2 εκατομμύρια κατοίκους. Η ταχεία αύξηση του πληθυσμού έφερε επίσης το τέλος του κομμουνιστικού καθεστώτος, καθώς σε μια εντελώς κλειστή οικονομία, οι εγχώριοι πόροι ήταν ανεπαρκείς για έναν ταχέως αναπτυσσόμενο νέο πληθυσμό.
Στα 30 χρόνια της μετάβασης έχουν πραγματοποιηθεί μόνο δύο απογραφές, αυτή του 2001 και του 2011. Η μαζική μετανάστευση που ξεκίνησε στις αρχές της δεκαετίας του 1990 μείωσε τον πληθυσμό της χώρας κατά 158.000 άτομα, από το 1989 έως το 2001, μείωση 5%.
Η μετανάστευση ήταν υψηλή αυτή την περίοδο, αλλά η χώρα εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει υψηλά ποσοστά γεννήσεων. Η τελευταία απογραφή του 2011 έγινε με βάση την ελεύθερη δήλωση και την προσθήκη ερωτήσεων για τη διεθνή μετανάστευση, όπου ο πληθυσμός της χώρας είχε ως αποτέλεσμα 3.023.734 κατοίκους.
Στην απογραφή του 2011, ο πληθυσμός μειώθηκε περαιτέρω σε 2.831.741 κατοίκους, ή -6,3% λιγότερος από την απογραφή του 2001.
Οι προσπάθειες υποβολής προσφορών για τα tablet απέτυχαν και η διαδικασία έχει μπει σε μακρύ δρόμο, καθώς οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό κατήγγειλαν την Επιτροπή Δημοσίων Συμβάσεων, η οποία θέλει τον χρόνο της για να λάβει αποφάσεις που συχνά απαιτούν επανάληψη των προσφορών.
Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, η INSTAT προκήρυξε τον διαγωνισμό για την αγορά περίπου 8 χιλιάδων tablet αξίας 225 εκατομμυρίων ΛΕΚ (περίπου 1,9 εκατομ ευρώ), που θα χρησιμοποιούνταν για την απογραφή πληθυσμού του τρέχοντος Οκτωβρίου. Τα στοιχεία του Οργανισμού Δημοσίων Συμβάσεων έδειξαν το νικητήριο υποκείμενο «PC Store» sh.pk, με τη χαμηλότερη προσφορά 169,6 εκατ. ΛΕΚ, με εξοικονόμηση σχεδόν 500 εκατ. ΛΕΚ από το συνολικό προϋπολογισμό.
Τον Ιούνιο, δύο εταιρείες που συμμετείχαν στον διαγωνισμό, η «Infosoft Systems» και η «Ligus», κατήγγειλαν στην Επιτροπή Δημοσίων Συμβάσεων, παρόλο που είχαν παρουσιάσει υψηλές αξίες στις προσφορές τους, με το επιχείρημα ότι η νικήτρια εταιρεία δεν πληρούσε τις τεχνικά κριτήρια.
Οι καταγγελίες σχετίζονται με κάποια τεχνικά κριτήρια που έπρεπε να πληρούν τα tablet και αυτή τη στιγμή αξιολογούνται από το KPP, αλλά στο μεταξύ παρεμποδίστηκε μια από τις μεγαλύτερες στατιστικές πράξεις, όπου κύριος ενδιαφερόμενος είναι η ίδια η κυβέρνηση.
Πηγές από το INSTAT ανακοίνωσαν ότι δεν στέκουν τα παράπονα των εταιρειών για τα τεχνικά κριτήρια των tablet. Τα tablet θα χρησιμοποιηθούν μόνο μία φορά και δεν έχει νόημα να απαιτούνται κριτήρια κανονικής χρήσης, ούτε να υπάρχει εξουσιοδοτημένο σέρβις, όπως έχουν ζητήσει οι ανταγωνιστές.
Ο λογαριασμός των 15,8 εκατ. ευρώ του 2018 δεν είναι αρκετός
Στις μέρες μας, οι απογραφές έχουν γίνει ακριβές παντού στον κόσμο. Οι απογραφές που έγιναν την περασμένη δεκαετία είχαν μέσο κόστος εγγραφής ανά άτομο 1 $, αλλά το 2021 ήταν κατά μέσο όρο 3 $, σύμφωνα με στοιχεία από τα Ηνωμένα Έθνη.
Στην Αλβανία, για τη διενέργεια της απογραφής του 2020, εγκρίθηκε το 2018 προϋπολογισμός 15,8 εκατ. ευρώ, ο οποίος θα χρησιμοποιηθεί για την απογραφή πληθυσμού και κατοικίας. Το ποσό αυτό θα χρηματοδοτηθεί σε ποσοστό 52% από τον κρατικό προϋπολογισμό και το υπόλοιπο από χορηγούς. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει χρηματοδοτήσει το 31% του συνόλου και το 17%, άλλους χορηγούς. Όμως οι αναβολές που έγιναν για τρία συνεχόμενα χρόνια έχουν υποτιμήσει το αρχικό ταμείο. Οι τιμές έχουν αυξηθεί για όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες και το INSTAT φαίνεται να έχει κολλήσει στον κύκλο των διαγωνισμών και των κονδυλίων για να κάνει τα νέα πληθυσμιακά στατιστικά.
Το INSTAT εξηγεί ότι η επόμενη Απογραφή θα χρησιμεύσει ως βάση για τη μετάβαση από τις παραδοσιακές μεθόδους στις μεθόδους που βασίζονται σε μητρώα μετά το 2021. Η υποστήριξη της Ελβετικής Υπηρεσίας Ανάπτυξης και Συνεργασίας (SDC) θα διασφαλίσει ότι τα απαραίτητα στοιχεία για τη δημιουργία στατιστικών μητρώων έχουν ενσωματωθεί και δοκιμαστεί στο πεδίο, συμπεριλαμβανομένης της πιλοτικής απογραφής.
Το SDC, μέσω του έργου SALSTAT, συνέβαλε στις δραστηριότητες της Απογραφής δοκιμάζοντας τη διαδικασία ενημέρωσης γεωγραφικών πληροφοριών (Census maps) μέσω της χρήσης νέων μεθόδων στη συλλογή δεδομένων πεδίου, καθώς και με τον εντοπισμό κοινών στοιχείων με τα υπάρχοντα διοικητικά μητρώα. Η Σουηδική Υπηρεσία Ανάπτυξης και Συνεργασίας (Sida) συνέβαλε στην αγορά διακομιστών που θα εξυπηρετούν την Απογραφή.
Η Γαλλική Πρεσβεία θα υποστηρίξει την προετοιμασία της ανάλυσης κινδύνου, ενώ το Τμήμα Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών χρηματοδότησε τη συσκευή tablet. Όμως ο διαγωνισμός για tablet στην πραγματικότητα έχει περιπλέξει την όλη διαδικασία καθυστερώντας την και καθιστώντας την επόμενη απογραφή πιο ακριβή.
Η νέα προθεσμία για την Απογραφή, φθινόπωρο 2023
Η INSTAT εξήγησε ότι θα προτείνει στο ετήσιο σχέδιο του 2023 την περίοδο και την ημερομηνία της Απογραφής. Το έτος 2023 είναι έτος εκλογών και υπάρχουν περιορισμοί στην εξέλιξη της Απογραφής, διότι η ισχύουσα νομοθεσία απαγορεύει την απογραφή του πληθυσμού κατά τις εκλογές.
Ωστόσο, πηγές από την INSTAT πιστεύουν ότι η διαδικασία της απογραφής θα μπορέσει να γίνει το φθινόπωρο του 2023, ενώ οι αυτοδιοικητικές εκλογές θα διεξαχθούν την άνοιξη.
Η απογραφή πληθυσμού μετά τις εκλογές δεν παραβιάζει την ακεραιότητα της διαδικασίας, λένε οι ειδικοί της INSTAT. Ο επικεφαλής της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής, Ilirjan Celibashi, με ανακοίνωσή του προς τα πολιτικά κόμματα, ανακοίνωσε ότι η 14η Μαΐου 2023 είναι η τελευταία ημερομηνία διεξαγωγής τοπικών εκλογών στην Αλβανία, ενώ πιθανή ημερομηνία είναι η 16η Απριλίου.
Τα πολιτικά κόμματα είναι οι κύριοι χρήστες του πληθυσμιακού αριθμού, λόγω της σημασίας του στην ανάπτυξη προβολών ανά περιοχή.
Η κυβέρνηση είναι ο μεγαλύτερος χρήστης της Απογραφής
Από όλες τις ομάδες συμφερόντων, η κυβέρνηση είναι ο κύριος χρήστης των στατιστικών για τον πληθυσμό και τη στέγαση. Έχοντας ακριβή στοιχεία για τον πληθυσμό και προβλέψεις για αυτόν, η κυβέρνηση αναπτύσσει ένα δίκαιο σχέδιο επενδύσεων σε υποδομές, εκπαιδευτική πολιτική και όλες τις μεταρρυθμίσεις στη χώρα που στοχεύουν τελικά στο ανθρώπινο κεφάλαιο.
Η μεγαλύτερη ανάγκη να μάθουμε τον πραγματικό πληθυσμό της χώρας είναι η κυβέρνηση, η οποία την τελευταία δεκαετία έχει συγκεντρώσει επενδύσεις σε οδικές υποδομές στις περιφερειακές περιοχές της χώρας, αφήνοντας το κέντρο της χώρας όπου πάνω από το ήμισυ του πληθυσμού ζει χωρίς επένδυση.
Η ίδια κατάσταση συμβαίνει και στον τομέα της εκπαίδευσης. Η κυβέρνηση άνοιξε σχολεία και πανεπιστήμια στις επαρχίες, τα οποία κλείνουν λόγω έλλειψης μαθητών. Η ίδια κατάσταση με τις επενδύσεις στην υγεία. Μη έχοντας ακριβή στοιχεία για τον πληθυσμό, η κυβέρνηση προέβη σε άδικη κατανομή των επενδύσεων και των αναπτυξιακών πολιτικών.
Σε παρόμοια κατάσταση βρίσκονται και οι επιχειρήσεις. Την ώρα που η χώρα βιώνει μαζική μετανάστευση, η Αλβανία, ιδιαίτερα τα Τίρανα, εμπλέκεται σε ένα κύμα νέων κατασκευών. Μία από τις μεθόδους του INSTAT (ετήσια ανασκόπηση πληθυσμού) δείχνει ότι από το 2011-2022 μετανάστευσε το 7,5% του πληθυσμού της χώρας ή 213.748 άτομα. Στο μεταξύ, η έκταση που έχει παραχωρηθεί για οικοδομικές άδειες στα Τίρανα έχει φτάσει σε επίπεδα ρεκόρ το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους.
Σύμφωνα με το INSTAT, στην πρωτεύουσα, για την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουνίου 2022, δόθηκε άδεια για την ανέγερση έκτασης σχεδόν 1,2 εκατ. τετραγωνικών μέτρων, με αύξηση 45% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους. . Την 1η Ιανουαρίου 2022, ο πληθυσμός της Περιφέρειας των Τιράνων έφτασε τα 919.511 άτομα, 7.032 περισσότερα από τον Ιανουάριο του 2021 με επέκταση 0,8%. Η μείωση των ρυθμών πληθυσμιακής αύξησης στην πρωτεύουσα είναι εμφανής τα δύο τελευταία χρόνια, σε σύγκριση με πριν από 7 χρόνια, όταν η επέκταση ήταν πάνω από 16.000 άτομα ετησίως.
100 χρόνια μετά την πρώτη απογραφή, οι Αλβανοί συρρικνώνονται
Την 1η Ιανουαρίου 2022 ο πληθυσμός της Αλβανίας είναι επίσημα 2.793.593 άτομα, με μείωση 1,3% από το 2020. Η τάση αυτή είναι πιο αρνητική από το απαισιόδοξο σενάριο των προβλέψεων του INSTAT για την πληθυσμιακή τάση 2019-2030. Η Αλβανία έχει εισέλθει σε φάση πληθυσμιακής μείωσης χωρίς επιστροφή, κάνοντας μια ιστορική στροφή από τότε που δείχνουν τα επίσημα στοιχεία της απογραφής πληθυσμού της χώρας.
Η πρώτη απογραφή του πληθυσμού του ανεξάρτητου αλβανικού κράτους έγινε το 1923 από την κυβέρνηση του Νόλι, όπου υπήρχαν 823 χιλιάδες κάτοικοι. Από τότε έχουν πραγματοποιηθεί συνολικά 11 απογραφές πληθυσμού στην Αλβανία με περιοδικότητα μία φορά κάθε 10 χρόνια.
Την εποχή του βασιλιά Ζωγκ, το 1930 έγινε άλλη απογραφή με βάση την ελεύθερη δήλωση ηλικίας λόγω έλλειψης εγγράφων ταυτότητας, όπου ο εγγεγραμμένος πληθυσμός ήταν 833.600 κάτοικοι με επιπλέον 19.200 κατοίκους, ή 2,4% περισσότερο από το 1923.
Στη συνέχεια, η απογραφή δεν διενεργήθηκε για 15 χρόνια μετά την εμπλοκή της χώρας στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Η πρώτη μεταπολεμική απογραφή πραγματοποιήθηκε από την κομμουνιστική κυβέρνηση του Ενβέρ Χότζα το 1945. Η απογραφή πραγματοποιήθηκε μια μέρα («ημέρα απαγόρευσης κυκλοφορίας»), στις 30 Σεπτεμβρίου 1945, και ο πληθυσμός είχε ως αποτέλεσμα 1.122.000 κατοίκους με αύξηση κατά 288 χιλιάδες κάτοικοι, ή 34,6% περισσότεροι από την απογραφή του 1930.
Μια άλλη εγγραφή έγινε 5 χρόνια αργότερα το 1950, από το κομμουνιστικό καθεστώς, το οποίο, μεταξύ άλλων, στόχευε στην ανασυγκρότηση του ληξιαρχείου. Τότε, ο πληθυσμός ήταν 1.218.900 άτομα, με επέκταση 8,6% σε πέντε χρόνια.
Σε αυτήν την περίοδο, άρχισε η ραγδαία αύξηση του πληθυσμού, που τροφοδοτήθηκε από τη μηδενική μετανάστευση και τα υψηλά ποσοστά γεννήσεων. 10 χρόνια αργότερα, το 1960, ο πληθυσμός της Αλβανίας αυξήθηκε κατά 33,4%, φτάνοντας τους 1.626.300 κατοίκους. Το 1960 έγιναν την ίδια μέρα οι απογραφές Πληθυσμού και Κατοικιών.
Η επόμενη απογραφή έγινε το 1969, όταν ο πληθυσμός της χώρας έφτασε τους 2.068.200 κατοίκους, 441 χιλιάδες κατοίκους περισσότερους ή +27%. Στην απογραφή αυτή τέθηκαν περισσότερες ερωτήσεις σχετικά με τα κοινωνικά και οικονομικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού.
Στην απογραφή του 1979, ο πληθυσμός της Αλβανίας κατέγραψε 2.590.600 κατοίκους ή + 25% αυτού του 1969. 10 χρόνια αργότερα, το 1989, έγινε η τελευταία απογραφή πληθυσμού από το κομμουνιστικό καθεστώς, όπου ο αριθμός των κατοίκων που καταγράφηκαν ποτέ στην επίσημη επικράτεια της Αλβανίας έφτασε τους 3.182.400 κατοίκους, αύξηση 23% σε μια δεκαετία.
Αυτή η απογραφή ακολούθησε εν μέρει τις συστάσεις των Ηνωμένων Εθνών. Κατά τη διάρκεια του κομμουνιστικού καθεστώτος, ο πληθυσμός της Αλβανίας αυξήθηκε κατά 183%, ή κατά περίπου 2 εκατομμύρια κατοίκους. Η ταχεία αύξηση του πληθυσμού έφερε επίσης το τέλος του κομμουνιστικού καθεστώτος, καθώς σε μια εντελώς κλειστή οικονομία, οι εγχώριοι πόροι ήταν ανεπαρκείς για έναν ταχέως αναπτυσσόμενο νέο πληθυσμό.
Στα 30 χρόνια της μετάβασης έχουν πραγματοποιηθεί μόνο δύο απογραφές, αυτή του 2001 και του 2011. Η μαζική μετανάστευση που ξεκίνησε στις αρχές της δεκαετίας του 1990 μείωσε τον πληθυσμό της χώρας κατά 158.000 άτομα, από το 1989 έως το 2001, μείωση 5%.
Η μετανάστευση ήταν υψηλή αυτή την περίοδο, αλλά η χώρα εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει υψηλά ποσοστά γεννήσεων. Η τελευταία απογραφή του 2011 έγινε με βάση την ελεύθερη δήλωση και την προσθήκη ερωτήσεων για τη διεθνή μετανάστευση, όπου ο πληθυσμός της χώρας είχε ως αποτέλεσμα 3.023.734 κατοίκους.
Στην απογραφή του 2011, ο πληθυσμός μειώθηκε περαιτέρω σε 2.831.741 κατοίκους, ή -6,3% λιγότερος από την απογραφή του 2001.
Η επόμενη απογραφή ήταν προγραμματισμένη για το 2020, αλλά αρχικά αναβλήθηκε λόγω της πανδημίας, το 2021 λόγω των βουλευτικών εκλογών και φέτος, λόγω μπλοκαρίσματος του διαγωνισμού για tablet.
Σύμφωνα με το INSTAT, η επόμενη Απογραφή είχε στόχο τη συλλογή του Προσωπικού Αριθμού Αναγνώρισης (ID), τη δημιουργία βάσης δεδομένων με ιστορικά δεδομένα Απογραφής, προσβάσιμη στους χρήστες, την παραγωγή δεικτών εντός του OZhQ, την ανασχεδιασμό του Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών (GIS), τη συλλογή δεδομένων μέσω tablet και κτιριακά στατιστικά μητρώα Πληθυσμού, Κτιρίων και Κατοικιών με βάση τα στοιχεία της Απογραφής.
Σύμφωνα με στοιχεία από τις ετήσιες μετρήσεις του INSTAT, ο πληθυσμός της Αλβανίας την 1η Ιανουαρίου 2022 ήταν 2.793.592 άτομα, με μείωση 14% από το 1990.
Σύμφωνα με το INSTAT, η επόμενη Απογραφή είχε στόχο τη συλλογή του Προσωπικού Αριθμού Αναγνώρισης (ID), τη δημιουργία βάσης δεδομένων με ιστορικά δεδομένα Απογραφής, προσβάσιμη στους χρήστες, την παραγωγή δεικτών εντός του OZhQ, την ανασχεδιασμό του Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών (GIS), τη συλλογή δεδομένων μέσω tablet και κτιριακά στατιστικά μητρώα Πληθυσμού, Κτιρίων και Κατοικιών με βάση τα στοιχεία της Απογραφής.
Σύμφωνα με στοιχεία από τις ετήσιες μετρήσεις του INSTAT, ο πληθυσμός της Αλβανίας την 1η Ιανουαρίου 2022 ήταν 2.793.592 άτομα, με μείωση 14% από το 1990.
Σχετικές Δημοσιεύσεις
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών