Προς μία νέα δικομματική συνεργασία στην Αλβανία: Οι επιτροπές για τη μεταρρύθμιση των εκλογών και της εδαφικής διαίρεσης

Η πολιτική σκηνή στην Αλβανία φαίνεται να οδεύει προς έναν νέο κύκλο συνεργασίας μεταξύ των δύο μεγάλων κομμάτων, του Σοσιαλιστικού Κόμματος (PS) και του Δημοκρατικού Κόμματος (PD), με αφορμή τη συμφωνία για τη δημιουργία δύο ειδικών κοινοβουλευτικών επιτροπών: της Επιτροπής για τη Μεταρρύθμιση της Εδαφικής Διαίρεσης και της Επιτροπής για τη Μεταρρύθμιση του Εκλογικού Νόμου. Οι δύο επιτροπές αναμένεται να συγκροτηθούν μέχρι το τέλος Οκτωβρίου, με εννιάμηνη διάρκεια και στόχο την αναθεώρηση κρίσιμων θεσμικών πλαισίων που καθορίζουν τη λειτουργία του κράτους και της δημοκρατίας.
Η πρωτοβουλία αυτή στηρίζεται σε τροπολογίες που κατέθεσε ο επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του PD, Γκαζμέντ Μπάρντι, ο οποίος ζήτησε ίση κατανομή μελών μεταξύ πλειοψηφίας και αντιπολίτευσης. Συγκεκριμένα, προτείνεται κάθε επιτροπή να έχει 16 μέλη: οκτώ από το PS, έξι από το PD και από έναν εκπρόσωπο από τους δύο μικρότερους συμμάχους, την «Συμμαχία για την Αλλαγή» και το Κόμμα της Ελευθερίας. Η σύνθεση αυτή καθιστά την απόφαση των επιτροπών υποχρεωτικά συναινετική, αφού καμία πλευρά δεν μπορεί να επιβάλει μονομερώς τη βούλησή της.

Η πρόταση της PD έγινε δεκτή επί της αρχής από την κυβερνητική πλειοψηφία, με τον επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του PS, Ταουλάντ Μπάλλα, να δηλώνει ότι η κυβέρνηση αποδέχεται τα αιτήματα της αντιπολίτευσης, αν και εξέφρασε την επιθυμία να συμμετάσχουν όλες οι κοινοβουλευτικές δυνάμεις. Ωστόσο, η συμφωνημένη φόρμουλα αφήνει εκτός κόμματα που δεν διαθέτουν κοινοβουλευτική ομάδα, όπως η «Κίνηση Μαζί», το «Η Αλβανία Μπορεί», η «Ευκαιρία» και το Σοσιαλδημοκρατικό Κόμμα του Τομ Ντόσι.
Το ζήτημα της εκπροσώπησης όλων των πολιτικών δυνάμεων παραμένει ανοιχτό και προκαλεί ανησυχίες για έναν πιθανό νέο «δικομματισμό» που αποκλείει τους μικρότερους παίκτες. Παρόμοιες συμφωνίες μεταξύ PS και PD στο παρελθόν –όπως εκείνη του 2008 για την εκλογική μεταρρύθμιση– είχαν επικριθεί έντονα για έλλειψη διαφάνειας και για ενίσχυση του δικομματικού ελέγχου επί των θεσμών.

Οι δύο επιτροπές έχουν κρίσιμη αποστολή. Η εδαφική μεταρρύθμιση θα επανεξετάσει τη διαίρεση της χώρας σε 61 δήμους και 12 περιφέρειες, καθώς και τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η εκλογική μεταρρύθμιση, από την άλλη, στοχεύει στην ενσωμάτωση των συστάσεων του ΟΑΣΕ/ODIHR και στη βελτίωση του εκλογικού συστήματος, μετά από αποτυχημένες προσπάθειες προηγούμενων ετών.
Αν και νομικά η δημιουργία των επιτροπών είναι απολύτως θεμιτή, πολιτικά εγείρει ερωτήματα για τη διαφάνεια, τη συμμετοχικότητα και την αντιπροσωπευτικότητα. Αν οι δύο μεγάλες παρατάξεις επιλέξουν να κινηθούν αποκλειστικά μεταξύ τους, η διαδικασία κινδυνεύει να χαρακτηριστεί ως ακόμη μία «συμφωνία κορυφής» που εξυπηρετεί περισσότερο την ισορροπία δυνάμεων παρά το δημόσιο συμφέρον. Η πραγματική δοκιμασία για το πολιτικό σύστημα της Αλβανίας θα είναι αν οι μεταρρυθμίσεις αυτές καταφέρουν να γίνουν προϊόν διαλόγου, διαφάνειας και πραγματικής συναίνεσης.

Διαβάστε ακόμη

* Νέο αλβανικό κοινοβούλιο: 64 βουλευτές συμμετέχουν για πρώτη φορά

* Αλβανία: Κυβέρνηση και αντιπολίτευση συγκρούονται για τις αλλαγές στο Σύνταγμα

* «Αναστέλλει» το νόμο το Σοσιαλιστικό για να αποφύγει την κοινοβουλευτική έρευνα για την υπόθεση «McGonigal»

👉 Εγγραφείτε στο κανάλι του Apenadi.Blogspot στο Youtube