Η Αλβανία, μια μικρή χώρα στα Βαλκάνια, έχει περιγραφεί συχνά ως «ένα μεγάλο χωριό». Η φράση αυτή δεν αφορά μόνο τη γεωγραφική της διάσταση ή τον πληθυσμό της, αλλά κυρίως τον τρόπο που οι κοινωνικές σχέσεις λειτουργούν και αλληλεπιδρούν με την πολιτική εξουσία. Σε μια κοινωνία όπου οι οικογενειακοί δεσμοί, οι κουμπαριές, οι φιλίες και η κοινή καταγωγή έχουν τεράστια σημασία, είναι σχεδόν αδύνατο να φανταστεί κανείς την πολιτική και τη δημόσια διοίκηση χωρίς την παρουσία και την επίδραση αυτών των πλεγμάτων. Κάθε πολίτης, όπου κι αν βρίσκεται, μπορεί εύκολα να ανακαλύψει την «βιογραφία» ενός προσώπου που αναδεικνύεται σε αξίωμα: ποιανού παιδί είναι, σε ποιο σόι ανήκει, με ποιους συγγενεύει.
Αυτό το φαινόμενο, που σε άλλες χώρες θα θεωρούνταν περιορισμός της αξιοκρατίας, στην Αλβανία συχνά αντιμετωπίζεται με αμφιθυμία. Από τη μια πλευρά, εξασφαλίζει μια ιδιότυπη «διαφάνεια» για το ποιος είναι ποιος. Από την άλλη όμως, υπονομεύει σοβαρά την ισότητα ευκαιριών, την εμπιστοσύνη στους θεσμούς και την ελπίδα ότι οι ικανότητες και η αριστεία αρκούν για την κοινωνική ανέλιξη.
Η ρίζα του προβλήματος βρίσκεται βαθιά στο παρελθόν. Στη διάρκεια του καθεστώτος του Ενβέρ Χότζα, η Νετζμιέ Χότζα, σύζυγός του, δεν περιορίστηκε στο ρόλο της «πρώτης κυρίας». Ανέπτυξε ένα σύνθετο σύστημα δικτύων συγγενειών και κουμπαριών, που αποσκοπούσε στη διατήρηση ισορροπιών ανάμεσα στα διάφορα κέντρα ισχύος της κομμουνιστικής ελίτ. Γάμοι κανονισμένοι, τοποθετήσεις συγγενών σε καίριες θέσεις, αλλά και αποκλεισμοί «ανεπιθύμητων» οικογενειών ήταν βασικά εργαλεία. Έτσι, δημιουργήθηκε μια πολιτική κουλτούρα όπου η καταγωγή και οι συγγενικές σχέσεις άξιζαν πολύ περισσότερο από την ικανότητα ή την εργατικότητα.
Μετά το 1991, πολλοί πίστεψαν ότι η κατάρρευση του κομμουνιστικού καθεστώτος θα έφερνε το τέλος αυτής της νοοτροπίας. Όμως συνέβη ακριβώς το αντίθετο. Το δίκτυο όχι μόνο επιβίωσε, αλλά και επεκτάθηκε, συνδυάζοντας πλέον τα παλιά σόγια με τους νέους «παίκτες» της πολιτικής και της επιχειρηματικής σκηνής. Ο νεποτισμός απέκτησε νέες μορφές, προσαρμόστηκε στο δημοκρατικό περιβάλλον, αλλά δεν έπαψε να αποτελεί το βασικό κανάλι μέσα από το οποίο περνά η εξουσία.
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η καριέρα του Αμπντί Μπαλέτα, διακεκριμένου διπλωμάτη και πολιτικού. Παρά τις αναμφισβήτητες ικανότητές του, η ταχεία του ανέλιξη συνδέθηκε με την οικογενειακή του συγγένεια με τη Νετζμιέ Χότζα. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει ότι ακόμη και σε διεθνές επίπεδο, οι δεσμοί αίματος και κουμπαριάς έπαιζαν καθοριστικό ρόλο.
Στη σημερινή εποχή, η φιλοσοφία αυτή δεν έχει εξαφανιστεί. Ο πρωθυπουργός Έντι Ράμα έχει κατηγορηθεί συχνά ότι ενισχύει και διαιωνίζει τα ίδια δίκτυα. Η επιλογή συνεργατών που προέρχονται από οικογένειες της παλιάς κομμουνιστικής ελίτ δεν είναι τυχαία. Αποτελεί μέρος μιας συνειδητής στρατηγικής με δύο στόχους: πρώτον, να εξασφαλίσει την υποστήριξη ισχυρών οικογενειακών κέντρων και, δεύτερον, να μπλοκάρει την εμφάνιση νέων πολιτικών λόμπι εντός του Σοσιαλιστικού Κόμματος.
Η πρόσφατη τοποθέτηση του Besfort Lamallari στο υπουργείο Δικαιοσύνης είναι ενδεικτική. Αν και γεννημένος και μορφωμένος στην Τίρανα, οι ρίζες της οικογένειάς του στη Ντίμπρα και οι συγγενικοί δεσμοί με το δίκτυο της Νετζμίε Χότζα θεωρούνται καθοριστικοί παράγοντες για την ανάδειξή του. Αντίστοιχα, ο Ράμα έχει διορίσει σε διάφορες θέσεις παιδιά και εγγόνια πρώην μελών της Κεντρικής Επιτροπής και της Πολιτικής Γραμματείας.
Η πολιτική αυτή δεν είναι απλώς μια μορφή «ευγνωμοσύνης» προς παλιές οικογένειες. Είναι μια μελετημένη στρατηγική που ενισχύει την εκλογική βάση του Ράμα και διατηρεί υπό έλεγχο τις εσωκομματικές ισορροπίες. Γι’ αυτό και έχει ανακόψει προσπάθειες νέων πολιτικών, όπως του δημάρχου Τιράνων Erion Veliaj, να δημιουργήσουν δικό τους κύκλο επιρροής. Αντίστοιχα, έχει περιορίσει την ισχύ της φατρίας που συνδεόταν με τον Γκραμόζ Ρούτσι, μόλις αυτό έπαψε να του είναι χρήσιμο.
Με λίγα λόγια, η Αλβανία φαίνεται να ζει μια ιδιότυπη συνέχεια: ενώ ρητορικά καταδικάζει το κομμουνιστικό παρελθόν, στην πράξη οι μηχανισμοί εξουσίας παραμένουν ίδιοι. Η κοινωνία εξακολουθεί να θεωρεί «φυσιολογικό» ότι ένα γνωστό επώνυμο ανοίγει πόρτες και εξασφαλίζει καριέρες. Έτσι όμως ακυρώνεται κάθε προσπάθεια αξιοκρατίας και δημιουργείται ένα κλειστό πολιτικό κλαμπ στο οποίο οι «απ’ έξω» δεν έχουν καμία πρόσβαση.
Το μεγάλο ερώτημα είναι αν η Αλβανία μπορεί να ξεπεράσει αυτόν τον φαύλο κύκλο. Μπορεί μια κοινωνία να απεξαρτηθεί από τους οικογενειακούς δεσμούς ως προϋπόθεση πολιτικής ανέλιξης; Μπορεί να οικοδομήσει θεσμούς που να λειτουργούν ανεξάρτητα από τα σόγια; Η απάντηση δεν είναι εύκολη, αλλά ένα είναι βέβαιο: όσο η κοινωνία αντιμετωπίζει τον νεποτισμό ως αναπόφευκτο φαινόμενο, η ιστορία θα συνεχίζεται χωρίς τέλος.
Αυτό το φαινόμενο, που σε άλλες χώρες θα θεωρούνταν περιορισμός της αξιοκρατίας, στην Αλβανία συχνά αντιμετωπίζεται με αμφιθυμία. Από τη μια πλευρά, εξασφαλίζει μια ιδιότυπη «διαφάνεια» για το ποιος είναι ποιος. Από την άλλη όμως, υπονομεύει σοβαρά την ισότητα ευκαιριών, την εμπιστοσύνη στους θεσμούς και την ελπίδα ότι οι ικανότητες και η αριστεία αρκούν για την κοινωνική ανέλιξη.
Η ρίζα του προβλήματος βρίσκεται βαθιά στο παρελθόν. Στη διάρκεια του καθεστώτος του Ενβέρ Χότζα, η Νετζμιέ Χότζα, σύζυγός του, δεν περιορίστηκε στο ρόλο της «πρώτης κυρίας». Ανέπτυξε ένα σύνθετο σύστημα δικτύων συγγενειών και κουμπαριών, που αποσκοπούσε στη διατήρηση ισορροπιών ανάμεσα στα διάφορα κέντρα ισχύος της κομμουνιστικής ελίτ. Γάμοι κανονισμένοι, τοποθετήσεις συγγενών σε καίριες θέσεις, αλλά και αποκλεισμοί «ανεπιθύμητων» οικογενειών ήταν βασικά εργαλεία. Έτσι, δημιουργήθηκε μια πολιτική κουλτούρα όπου η καταγωγή και οι συγγενικές σχέσεις άξιζαν πολύ περισσότερο από την ικανότητα ή την εργατικότητα.
Μετά το 1991, πολλοί πίστεψαν ότι η κατάρρευση του κομμουνιστικού καθεστώτος θα έφερνε το τέλος αυτής της νοοτροπίας. Όμως συνέβη ακριβώς το αντίθετο. Το δίκτυο όχι μόνο επιβίωσε, αλλά και επεκτάθηκε, συνδυάζοντας πλέον τα παλιά σόγια με τους νέους «παίκτες» της πολιτικής και της επιχειρηματικής σκηνής. Ο νεποτισμός απέκτησε νέες μορφές, προσαρμόστηκε στο δημοκρατικό περιβάλλον, αλλά δεν έπαψε να αποτελεί το βασικό κανάλι μέσα από το οποίο περνά η εξουσία.
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η καριέρα του Αμπντί Μπαλέτα, διακεκριμένου διπλωμάτη και πολιτικού. Παρά τις αναμφισβήτητες ικανότητές του, η ταχεία του ανέλιξη συνδέθηκε με την οικογενειακή του συγγένεια με τη Νετζμιέ Χότζα. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει ότι ακόμη και σε διεθνές επίπεδο, οι δεσμοί αίματος και κουμπαριάς έπαιζαν καθοριστικό ρόλο.
Στη σημερινή εποχή, η φιλοσοφία αυτή δεν έχει εξαφανιστεί. Ο πρωθυπουργός Έντι Ράμα έχει κατηγορηθεί συχνά ότι ενισχύει και διαιωνίζει τα ίδια δίκτυα. Η επιλογή συνεργατών που προέρχονται από οικογένειες της παλιάς κομμουνιστικής ελίτ δεν είναι τυχαία. Αποτελεί μέρος μιας συνειδητής στρατηγικής με δύο στόχους: πρώτον, να εξασφαλίσει την υποστήριξη ισχυρών οικογενειακών κέντρων και, δεύτερον, να μπλοκάρει την εμφάνιση νέων πολιτικών λόμπι εντός του Σοσιαλιστικού Κόμματος.
Η πρόσφατη τοποθέτηση του Besfort Lamallari στο υπουργείο Δικαιοσύνης είναι ενδεικτική. Αν και γεννημένος και μορφωμένος στην Τίρανα, οι ρίζες της οικογένειάς του στη Ντίμπρα και οι συγγενικοί δεσμοί με το δίκτυο της Νετζμίε Χότζα θεωρούνται καθοριστικοί παράγοντες για την ανάδειξή του. Αντίστοιχα, ο Ράμα έχει διορίσει σε διάφορες θέσεις παιδιά και εγγόνια πρώην μελών της Κεντρικής Επιτροπής και της Πολιτικής Γραμματείας.
Η πολιτική αυτή δεν είναι απλώς μια μορφή «ευγνωμοσύνης» προς παλιές οικογένειες. Είναι μια μελετημένη στρατηγική που ενισχύει την εκλογική βάση του Ράμα και διατηρεί υπό έλεγχο τις εσωκομματικές ισορροπίες. Γι’ αυτό και έχει ανακόψει προσπάθειες νέων πολιτικών, όπως του δημάρχου Τιράνων Erion Veliaj, να δημιουργήσουν δικό τους κύκλο επιρροής. Αντίστοιχα, έχει περιορίσει την ισχύ της φατρίας που συνδεόταν με τον Γκραμόζ Ρούτσι, μόλις αυτό έπαψε να του είναι χρήσιμο.
Με λίγα λόγια, η Αλβανία φαίνεται να ζει μια ιδιότυπη συνέχεια: ενώ ρητορικά καταδικάζει το κομμουνιστικό παρελθόν, στην πράξη οι μηχανισμοί εξουσίας παραμένουν ίδιοι. Η κοινωνία εξακολουθεί να θεωρεί «φυσιολογικό» ότι ένα γνωστό επώνυμο ανοίγει πόρτες και εξασφαλίζει καριέρες. Έτσι όμως ακυρώνεται κάθε προσπάθεια αξιοκρατίας και δημιουργείται ένα κλειστό πολιτικό κλαμπ στο οποίο οι «απ’ έξω» δεν έχουν καμία πρόσβαση.
Το μεγάλο ερώτημα είναι αν η Αλβανία μπορεί να ξεπεράσει αυτόν τον φαύλο κύκλο. Μπορεί μια κοινωνία να απεξαρτηθεί από τους οικογενειακούς δεσμούς ως προϋπόθεση πολιτικής ανέλιξης; Μπορεί να οικοδομήσει θεσμούς που να λειτουργούν ανεξάρτητα από τα σόγια; Η απάντηση δεν είναι εύκολη, αλλά ένα είναι βέβαιο: όσο η κοινωνία αντιμετωπίζει τον νεποτισμό ως αναπόφευκτο φαινόμενο, η ιστορία θα συνεχίζεται χωρίς τέλος.
Διαβάστε ακόμη

Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Τα σχόλια απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των αναγνωστών